Вопросы граждан

До 1 октября 2007 г. муниципальные заказчики размещают заказ на поставку товаров (работ, услуг) у единственного источника по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления. Начиная с 1 октября 2007 г. муниципальные заказчики будут размещать заказ на поставку товаров (работ, услуг) у единственного источника только по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом исполнительной власти – Минэкономразвития Чувашии.

В России меняются правила проведения досмотра на авиарейсах. Вот такую дань приходится заплатить ради безопасности. Главное нововведение касается провоза жидкостей. Больше уже не пронесешь на борт самолета напитки и прочие жидкости без ограничений. "Известия" решили подробно рассказать, что и в каких объемах можно беспрепятственно перевозить по воздуху. Сразу оговоримся, напитки, купленные в магазинах беспошлинной торговли, под запрет не попадают. Их можно будет проносить на борт в "первозданном" виде, но только в прозрачном запечатанном пакете (его пассажирам будут выдавать при покупке). Распечатать как пакет, так и бутылочку можно будет только непосредственно во время полета. Ну если, конечно, правила конкретной авиакомпании не запрещают это сделать. Теперь о существенных ограничениях. Если вы планируете взять с собой на борт бутылочку с любой жидкостью (воду или другие напитки, духи, дезодоранты и т.д.), то их тоже придется упаковать в специальные пластиковые пакеты. Правда, сделают за вас это сотрудники аэропорта. Каждая емкость не должна быть больше 100 мл, а суммарный объем жидкости не должен превышать 1 л. Запомните - речь идет именно о емкостях. То есть поллитровку, в которой осталась пятая ее часть, проносить на борт вам не разрешат. Родители, которые отправляются в путешествие с маленькими детьми, а также люди, которые постоянно нуждаются в лекарствах, могут не волноваться. Детское и диетическое питание, а также лекарства можно провозить в любых объемах и не упаковывать. Правда, как сотрудники будут определять, что в бутылочке - детский сок или коктейль на основе водки, службы безопасности аэропортов еще не знают (на Западе их в случае необходимости просто пробуют на вкус). Также в ручной клади разрешено проносить один термометр, один тонометр на пассажира, одну одноразовую зажигалку и "не более двух килограммов сухого льда для охлаждения скоропортящихся продуктов" (не возьмите случайно три). Если ваши жидкости "полетят" в багаже, то разливать их по "мерзавчикам" и упаковывать в пакеты не нужно. Однако определенное ограничение имеется и здесь - в багаже разрешено провозить не более 5 литров крепкого спиртного (свыше 24%). Другие напитки - как алкогольные, так и без - везите без ограничения (но если отправляетесь за границу, имейте в виду - за "излишек" вам, возможно, придется заплатить пошлину). Конечно, не все россияне будут довольны новыми правилами, но что поделать - террористы не дремлют, а взрывают самолеты при помощи "жидких бомб". Люди, которые часто бывают за границей, с новыми мерами безопасности уже хорошо знакомы. Но остальным придется постепенно привыкать к непривычно жестким стандартам досмотра. Они затронут все рейсы - как международные (в том числе чартерные), так и внутренние. При этом летит пассажир бизнес- или эконом-классом никакой роли играть не будет. -------------------------------------------------------------------------------- Ограничения по ввозу в некоторые зарубежные страны Великобритания 2 л вина, 1 л крепкого алкоголя, или 2 л крепленого вина, игристого вина или портвейна. 60 мл духов, 250 мл туалетной воды Германия 1 л крепкого алкоголя, 2 л алкоголя крепостью до 22 %, 2 л игристых вин и ликеров; 2 л обычных вин, 50 мл духов, 250 мл туалетной воды Италия 1 л крепкого алкоголя, 2 л алкоголя крепостью до 22%, 2 л вина. 50 мл духов, 250 мл туалетной воды Испания 1 л крепкого алкоголя, 2 л вина, 50 мл духов, 250 мл туалетной воды Франция 1 л крепкого алкоголя или 2 л вина. 2 л алкоголя крепостью до 22 % (за исключением вина) США 1 л крепкого алкоголя. Запрещено ввозить абсент и напитки из Кубы Таиланд 1 литр алкоголя (независимо от крепости), одеколона (духов) -500 мл Турция 3 бутылки крепкого алкоголя, 2 бутылки вина, 2 флакона одеколона, 1 л. духов Тунис 1 л крепкого алкоголя, 2 л алкоголя крепостью ниже 20%. Парфюмерия в пределах личных потребностей Финляндия 1 л крепкого алкоголя, или 2 литра аперитива (вермут, шерри, коктейли, сидр), или 2 литра игристого вина; 2 литра легкого вина; 16 литров пива. Ввоз спирта запрещен. 50 мл духов, 250 мл туалетной воды

Реализация мероприятий национального проекта «Развитие АПК» будет продолжена в 2008–2010 годах, но уже в рамках государственной программы по развитию сельского хозяйства, которая должна обеспечить консолидацию действий по комплексному развитию села. Таким образом, вся аграрная политика станет важным государственным приоритетом. Принята государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2012 годы» на пятилетний срок. В настоящее время разрабатывается аналогичная программа Чувашской Республики. Целями данной программы является устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения, повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции, а также сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. В программе предусмотрено закрепить на пять лет конкретные параметры финансовой поддержки отрасли, механизмы и индикаторы реализации мероприятий, в том числе меры таможенно-тарифного и антимонопольного регулирования, налоговой политики. Средства на эти цели предусмотрены в перспективном финансовом плане Российской Федерации на 2007–2008 годы и проектировках федерального бюджета до 2010 года. В том числе они будут направлены на обслуживание инвестиционных кредитов, привлеченных в сельское хозяйство в 2006–2007 годах в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

По нашему мнению, в данном случае справку по форме 2-НДФЛ представлять не нужно. Материальная помощь, выплаченная работодателем в пределах 4000 рублей своим сотрудникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, освобождается от налогообложения НДФЛ (пункт 28 статьи 217 НК РФ). Из статьи 230 НК РФ следует, что сведения о выплаченных доходах и удержанных с них налогах (форма 2-НДФЛ) должны представлять организации и индивидуалы, являющиеся налоговыми агентами. Вместе с тем, мы полагаем, что в данном случае организация налоговым агентом не является, так как она выплачивает доход, не подлежащий налогообложению. А из положений пункта 1 и пункта 2 статьи 226 НК РФ следует, что налоговыми агентами организации и предприниматели без образования юрлица признаются в том случае, если выплачивают доходы, подлежащие налогообложению. Необходимо отметить, что данный вопрос является спорным. Известно, что иногда сотрудники налоговых инспекций настаивают на том, чтобы при выплате доходов, освобожденных от налогообложения НДФЛ, организации все равно представляли бы справки по форме 2-НДФЛ. Несмотря на то, что в самой форме даже нет графы для отражения доходов, освобожденных от налогообложения. Однако арбитражные суды в большинстве случаев решают такие дела в пользу организаций. В качестве свежих примеров можно привести Постановление ФАС Поволжского округа от 20.03.2007 № А65-6777/2006, ФАС Уральского округа от 06.03.2007 № Ф09-1182/07-С2, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 11.04.2007, 04.04.2007 № Ф03-А51/06-2/5215, Постановление ФАС Поволжского округа от 23.01.2007 № А55-3823/2006-10, Постановление ФАС Центрального округа от 08.06.2006 № А35-1803/05-С3.

На эти цели Марпосадскому району из республиканского бюджета Чувашской Республики будет направлено средств на сумму 27,9 млн. рублей, из них 23,4 млн. рублей – на реконструкцию очистных сооружений с.Шоршелы мощностью 700 куб. метров в сутки. За 7 месяцев т.г. профинансировано 21,9 млн. рублей, или 85,4% от годового лимита.

В 2007 году г.Алатырь на эти цели из республиканского бюджета Чувашской Республики будет выделено 10,0 млн. рублей (в 1,5 раза больше, чем в 2006 году), из которых профинансированы в январе-июле т.г. 3 млн. рублей. Кроме того, из федерального бюджета намечено направить 8,5 млн. рублей.

В целях предупреждения негативных последствий присоединения России к Всемирной торговой организации (далее – ВТО) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в ходе переговорного процесса активно отстаивает возможность внутренней поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, что позволит поддержать на необходимом уровне отечественное сельское хозяйство после присоединения России к ВТО. Присоединение России к ВТО не должно привести к сокращению размеров государственной поддержки, поскольку Россия договаривается о связанном размере финансирования, который в несколько раз выше современного уровня. После вступления Россия сможет в дальнейшем настаивать на сокращении аграрного субсидирования в зарубежных странах, прежде всего в Евросоюзе и США, поскольку именно государственная поддержка в этих странах позволяет им поставлять в Россию значительное количество дешевых сельскохозяйственных товаров в ущерб развитию отечественного производства. Правилами ВТО допускается применение экспортных субсидий для поддержки аграрного экспорта, включая стимулирование транспортировки экспортной продукции. Россия выступает за право их использования.

В целях предотвращения ввоза на территорию Российской Федерации продукции, произведенной из генетически модифицированных организмов, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводятся контрольно-надзорные мероприятия. Так, например, в конце 2006 года был введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию риса. В настоящее время разрабатывается технический регламент «О требованиях к биологической безопасности и безвредности генно-модифицированных (трансгенных) растений», который будет иметь статус федерального закона. В регламенте будут урегулированы вопросы обращения такой продукции на территории России (обязательная маркировка, обязательное подтверждение соответствия, контроль и надзор за продукцией).

Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, как орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля за размещением заказов, с 1 октября 2007 г. будет осуществлять внеплановые проверки размещения заказов как для государственных, так и для муниципальных нужд в случае поступления информации о нарушении государственными и муниципальными заказчиками законодательства Российской Федерации о размещении заказов, а также в случае поступления информации о неисполнении заказчиками вынесенных предписаний об устранении выявленных в результате проведения плановых и внеплановых проверок нарушений законодательства в сфере размещения заказов.

В данном случае можно руководствоваться позицией Минфина РФ, изложенной в Письме от 19.01.2007 № 03-04-06-02/3. Минфин РФ считает, что если работы по договорам гражданско-правового характера не дублируются с теми работами, которые выполняются этим же лицом по трудовому договору, вознаграждения по гражданско-правовым договорам следует учитывать в расходах, уменьшающих налогооблагаемую прибыль и соответственно платить с них ЕСН. Если работы дублируются, то вознаграждения по гражданско-правовым договорам в расходах не учитываются, и ЕСН с них не платится.

Действительно, в данном случае действуют те же самые правила, что и в отношении индивидуалов. Т.е. с выплат в пользу частных нотариусов организация не должна удерживать НДФЛ. Не облагаются они ЕСН и взносами в ПФР. Не нужно представлять сведения о выплаченных доходах по форме 2-НДФЛ. По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 226 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица в случае осуществления выплат в пользу физических лиц признаются налоговыми агентами. Они обязаны с выплачиваемого дохода удержать и перечислить в бюджет НДФЛ. Из данного правила имеются исключения. Они перечислены в пункте 2 статьи 226 НК РФ: организации и индивидуалы не являются налоговыми агентами в случае выплаты доходов, обозначенных в статьях 214.1, 227 и 228 НК РФ. В частности, в статье 227 НК РФ (подпункт 2 пункта 1) названы вознаграждения, выплачиваемые в пользу частных нотариусов. Следовательно, выплачивая деньги частному нотариусу, организация не является налоговым агентом. Она не должна удерживать и перечислять в бюджет НДФЛ. Представлять сведения по форме 2-НДФЛ также нет необходимости. Ведь такая обязанность возлагается только на налоговых агентов. Отсутствие обязанности по уплате ЕСН следует из положений пункта 1 статьи 236 НК РФ и подпункта 2 пункта 1 статьи 235 НК РФ, согласно которым выплаты в пользу частных нотариусов не являются объектом налогообложения ЕСН. У взносов на обязательное пенсионное страхование такой же объект налогообложения, что и у ЕСН (статья 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Следовательно, с выплат в пользу частного нотариуса взносы в ПФР также не уплачиваются. Если решением налогового органа по результатам проверки вам начислена недоимка по НДФЛ, ЕСН и взносам в ПФР, а также с вас взыскиваются пени и штрафы, необходимо обжаловать такое решение в установленном законом порядке. Т.е. путем обращения в вышестоящий налоговый орган или в суд. Известно, что в ряде региональных налоговых инспекций считают, что платить указанные налоги при вышеназванных обстоятельствах не нужно. Например, подобная позиция высказана в Письме УФНС России по г. Москве от 14.03.2007 № 28-11/22942@.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в налоговом уведомлении, направляемом налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Однако вышеуказанные положения ст. 52 Кодекса закрепляют лишь общие требования, предъявляемые к форме налогового уведомления, без учета особенностей конкретного налога, которые, в свою очередь, содержатся в части второй Кодекса, и в частности, в гл. 31 "Земельный налог" Кодекса. Так, на основании п. 1 ст. 390 Кодекса налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. При этом налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований (п. 4 ст. 391 Кодекса). Поскольку в налоговые органы представляются лишь сведения о кадастровой стоимости в целом земельного участка (без расчета его стоимости), в налоговом уведомлении указывается только кадастровая стоимость. В связи с этим, у налоговых органов отсутствует обязанность по отражению в налоговом уведомлении на уплату земельного налога расчета налоговой базы (кадастровой стоимости земельного участка). Источник: Письмо Минфина РФ от 18 мая 2007 г. N 03-05-07-02/49.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 года N 22 под государственной гарантией Чувашской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого Чувашская Республика в лице Кабинета Министров Чувашской Республики (далее - гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Основными целями предоставления государственных гарантий по инвестиционным проектам являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики Чувашской Республики. Срок действия обязательства, обеспечиваемого государственной гарантией, не должен превышать срока окупаемости инвестиционного проекта. Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена государственная гарантия. Размер государственной гарантии определяется Советом по инвестиционной политике в зависимости от экономической и бюджетной эффективности, общественной значимости и полезности инвестиционного проекта, претендующего на получение государственной гарантии.

Услуги по составлению бизнес-планов на безвозмездной основе (для предприятий малого бизнеса) осуществляют ООО «Гарант-Консалтинг» (тел.: 61-11-22, 62-06-74) и ОАО «Лизинговая компания малого бизнеса» (тел.: 62-69-78, 62-34-79)

В соответствии с требованиями действующего законодательства розничная продажа алкогольной продукции (в т.ч. в организациях общественного питания) подлежит обязательному лицензированию. Федеральным законом от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлено требование об обязательном подтверждении легальности оборота алкогольной продукции (статья 10.2 указанного Закона). Таким образом, в каждой точке общественного питания, реализующей алкогольную продукцию должны находиться следующие документы: - копия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с обязательным указанием обособленного подразделения (пункт 20 статьи 19 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ), заверенная надлежащим образом организацией; - товарно-транспортная накладная; - справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), заполненная в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 31.12.2005 г. N 872 "О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации"; - справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), заполненная в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 31.12.2005 г. N 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию"; - сертификат соответствия по каждому наименованию продукции; - прейскурант на алкогольную продукцию с указанием наименования алкогольной продукции, объема алкогольной продукции в потребительской таре, цены за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л или 0,05 л в соответствии с разделом XIX "Правил продажи отдельных видов товаров". Особо обращаем Ваше внимание на то, что указанные документы должны храниться именно в самой точке общественного питания, осуществляющей реализацию алкогольной продукции, а не в центральном офисе, на складе и т.д. В случае, если алкогольная продукция, приобретенная одной партией, впоследствии реализуется через несколько точек общественного питания одновременно, то необходимо на каждой точке иметь заверенные Вами надлежащим образом копии указанных документов.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2006 № 293 оказание нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в Чувашской Республике подразумевает проведение комплекса мероприятий по: консультативному, методическому и информационному сопровождению; реализации органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в Чувашской Республике процедуры ускоренного рассмотрения вопросов, возникающих в ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта, входящих в их компетенцию; контролю за своевременным получением инвестором необходимых согласований и разрешений в органах государственной власти и органах местного самоуправления, организациях в Чувашской Республике; поддержке ходатайств и обращений инвестора при реализации приоритетного инвестиционного проекта в органы государственной власти и органы местного самоуправления, кредитные учреждения и другие организации в Чувашской Республике о содействии в реализации приоритетного инвестиционного проекта; содействию в создании инфраструктуры бизнеса; участию органов государственной власти Чувашской Республики в проведении государственной экспертизы приоритетного инвестиционного проекта. Сопровождение приоритетного инвестиционного проекта не распространяется на другие инвестиционные проекты, реализуемые инвестором. Сопровождение приоритетного инвестиционного проекта осуществляется Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики на основании инвестиционного соглашения, заключаемого с инвестором. К сопровождению приоритетного инвестиционного проекта могут привлекаться органы исполнительной власти Чувашской Республики, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также иные организации в Чувашской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики. Действия органов, осуществляющих сопровождение приоритетного инвестиционного проекта, координирует и контролирует Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

По сведениям Чувашстата по итогам января-июня 2007 года сальдированный финансовый результат по крупным и средним организациям Чувашской Республики составил 4568,8 млн. рублей, или 148,7% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Наибольшая прибыль получена организациями Чебоксарского(109,5 млн. руб.), Моргаушского (68,7 млн. руб.), Ядринского (58,3 млн. руб.) районов. Самый высокий темп роста прибыли по сравнению с уровнем января-июня 2006 года достигнут в Ибресинском (в 2,5 раза), Ядринском (в 2,1 раза), Алатырском (196,8%) районах. Среди городов наибольшая прибыль получена в городах Чебоксары (3703,5 млн. руб.), Новочебоксарск (266,1 млн. руб.), Канаш (96,6 млн. руб.).

Для получения государственной гарантии инвестору необходимо направить в Совет по инвестиционной политике бизнес-план, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, а также подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица следующие документы (в двух экземплярах): 1) заявление о намерении получить государственную гарантию с указанием ее предполагаемого размера; 2) копия устава (положения) юридического лица, а также все изменения и дополнения к нему; 3) копия учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании юридического лица; 4) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; 5) копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики; 6) подтверждающие неприменение процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве; 7) копии годовых отчетов юридического лица за последние три финансовых года, включающих бухгалтерские балансы с приложениями, в том числе и на промежуточные отчетные даты, отчеты о прибылях и убытках, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, составленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с отметкой налогового органа об их принятии, в случае проведения обязательного аудита с приложением аудиторских заключений по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года; 8) подтверждение Министерства финансов Чувашской Республики об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам республиканского бюджета Чувашской Республики; 9) подтверждение налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды; 10) справка о состоянии действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетов; 11) заключение органа исполнительной власти Чувашской Республики по отраслевой принадлежности представленного инвестиционного проекта; 12) подтверждающие наличие обеспечения исполнения инвестором своих обязательств по возврату сумм запрашиваемой государственной гарантии; 13) подтверждающие готовность кредитной организации участвовать в кредитовании инвестиционного проекта, для осуществления которого запрашивается государственная гарантия. При необходимости Совет по инвестиционной политике вправе запросить у инвестора, претендующего на получение государственной гарантии, иные дополнительные документы.

В настоящее время нефинансовые меры государственной поддержки оказываются следующим приоритетным инвестиционным проектам: «Производство лицевого кирпича» ООО «Завод строительных материалов «КИРС», «БиоПарк» ЗАО «Рослизин Нидерлэндс Б.В.», «Производство ковров и ковровых изделий» ООО «АртТекс».

С 1995 года в Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров обращаются обманутые вкладчики "МММ" с просьбой выплатить им компенсации. До сих пор этот вопрос не решен, в основном по причинам юридического характера. Дело в том, что билеты "МММ" безымянные и, что самое неприятное для вкладчиков, они не имеют даже номинальной стоимости. А значит, Фонд не может определить - какой же ущерб понес тот или иной гражданин. Именно на этом основании Попечительский совет Фонда ( а только ему дано право определять, кому выплачивать компенсации по вкладам и в каком размере) до сих пор не принял решения по вкладчикам "МММ".