Вопросы граждан

Инвестор, претендующий на получение государственной поддержки Чувашской Республики, представляет в Совет бизнес-план, составленный в соответствии с действующим законодательством, и подписанные руководителем, заверенные печатью организации следующие документы (в двух экземплярах): 1) заявление о намерении получить государственную поддержку с указанием ее предполагаемого размера и формы; 2) копию устава (положения), а также всех изменений и дополнений к нему; 3) копию учредительного договора или решения уполномоченного органа о создании юридического лица; 4) копию документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; 5) копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, если для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством; 6) документы, подтверждающие неприменение процедур, предусмотренных законодательством о банкротстве; 7) годовые отчеты за последние три финансовых года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, в том числе и на промежуточные отчетные даты, отчеты о прибылях и убытках, пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках, составленные в соответствии с действующим законодательством, с отметкой налогового органа об их принятии, в случае проведения обязательного аудита с приложением аудиторских заключений по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года; 8) подтверждение Министерства финансов Чувашской Республики об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе средствам республиканского бюджета Чувашской Республики; 9) подтверждение налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды; 10) справку о состоянии действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетов; 11) заключение по представленному инвестиционному проекту соответствующего органа исполнительной власти Чувашской Республики по отраслевой принадлежности организации; 12) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения инвестором своих обязательств по возврату сумм полученной государственной поддержки; 13) заключение экологической экспертизы, в случаях, установленных действующим законодательством, экспертные заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о санитарно-гигиенических условиях размещения объекта; 14) документы, подтверждающие факт привлечения инвестиций. При необходимости Совет вправе запросить иные дополнительные документы. Подготовка заключений органами исполнительной власти Чувашской Республики по отраслевой принадлежности инвестора осуществляется до подачи документов на рассмотрение Совета, в срок не более 30 дней. Заключения включают в себя: оценку организационно-институционального статуса инвестора - надежности и деловой репутации инвестора, опыта работы на рынке выпускаемой продукции, правильности оформления юридического статуса, наличия полного пакета разрешительной документации и необходимых согласований; оценку технического и технологического уровня проекта - технологической и конструктивной состоятельности и новизны проекта, качества его продукции или услуг, соответствия российским и мировым стандартам, оптимальности технических решений; оценку рынка и стратегии маркетинга; оценку социальных аспектов проекта - соответствия проекта отраслевым задачам и региональным программам, обоснованности данных по созданию новых и сохранению существующих рабочих мест, оценку влияния проекта на улучшение условий жизни, экологическую ситуацию и архитектурный облик района (города); рекомендации о целесообразности или нецелесообразности рассмотрения инвестиционного проекта на Совете. Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики готовит комплексные заключения по инвестиционным проектам, соответствующим условиям, установленным пунктом 6.2 настоящего Положения, и направляет их на рассмотрение Совета. Не допускаются к конкурсу и возвращаются инвестору без рассмотрения документы в случае, если инвестор: 1) находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности; 2) сообщил о себе ложные сведения; 3) представил не весь перечень документов; 4) имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам республиканского бюджета Чувашской Республики, а также по платежам в бюджеты различных уровней. Представление и защита инвестиционного проекта на заседании Совета осуществляются представителями инвестора. По результатам рассмотрения заявки инвестора Совет должен принять одно из следующих решений: одобрить инвестиционный проект инвестора для реализации за счет внебюджетных источников; одобрить инвестиционный проект и рекомендовать Кабинету Министров Чувашской Республики предоставить государственную поддержку инвестору в пределах лимитов, предусмотренных на эти цели законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год, в части государственной поддержки инвесторов в форме инвестиционных налоговых кредитов рекомендовать территориальному органу федерального органа исполнительной власти, уполномоченному по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Чувашской Республики в пределах лимитов, предусматриваемых на указанные цели законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год; возвратить документы инвестору для приведения заявки в соответствие с действующим законодательством; отказать инвестору в одобрении инвестиционного проекта и предоставлении государственной поддержки. Решение о рекомендации инвестиционных проектов к оказанию государственной поддержки принимается Советом при отсутствии у инвестора просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты различных уровней, наличии положительной экономической и бюджетной эффективности, значительной общественной значимости и полезности инвестиционного проекта и оформляется протоколом.

В целях координации и повышения инвестиционной привлекательности и обеспечения условий для развития инвестиционной деятельности в республике Кабинет Министров Чувашской Республики 17 января 2005 года утвердил республиканскую целевую программу «Государственное стимулирование развития внешнеэкономической и инвестиционной деятельности в Чувашской Республике на 2005-2010 годы». Основными целями Программы являются эффективная интеграция экономики республики, как субъекта Российской Федерации, в систему международного разделения труда и развитие внешнеэкономических связей для обеспечения дальнейшего роста экономики республики, повышение инвестиционной привлекательности Чувашской Республики и обеспечение благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на основе комплексной и эффективной поддержки организаций, привлекающих инвестиции.

Согласно новому законодательству (п.10 ст.28 94-ФЗ) протокол оценки и сопоставления заявок составляется в 2-х экземплярах, один из которых в течении 3-х дней со дня подписания передается победителю конкурса вместе с проектом контракта.

Согласно новому законодательству любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.

Согласно ст.21 нового Федерального закона №94-ФЗ извещение о проведении открытого конкурса должно содержать следующие сведения: 1) форма торгов; 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации; 3) источник финансирования заказа; 4) предмет государственного или муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг; 5) место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг; 6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; 7) начальная цена контракта; 8) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, уполномоченным органом за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена; 9) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Федерального закона; 10) критерии оценки заявок на участие в конкурсе; 11) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса; 12) преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены заказчиком, уполномоченным органом. При этом заказчик, уполномоченный орган в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов; 13) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в конкурсе; 14) размер обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта, срок и порядок его предоставления в случае, если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта не может превышать тридцать процентов начальной цены контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса.

Согласно постановлениям Кабинета Министров Чувашской Республики №305 от 02.12.2005 г." Об официальном печатном издании для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Чувашской Республики" и №306 от 05.12.2005 "О мерах по реализации Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд " с 1 января 2006 г. информация о размещении государственного заказа Чувашской Республики подлежит обязательной публикации в информационном бюллетене «Государственный заказ Чувашской Республики» и на официальном сайте Чувашской Республики «Государственный заказ Чувашской Республики» в сети Интернет по адресу: http://zakupki.cap.ru.

В соответствии с действующим законодательством с 1 января 2006 года подлежит обязательному размещению на официальном сайте следующая информация о размещении государственного (муниципального) заказа Чувашской Республики: - извещения о проведении открытого конкурса; - извещения о проведении открытого аукциона, в том числе в электронной форме; - извещения о проведении запроса котировок; - конкурсная документация открытого конкурса; - документация об открытом аукционе; - протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; - протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол аукциона, в том числе в электронной форме; - протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; - реестр государственных (муниципальных) контрактов заключенных по итогам размещения государственного (муниципального) заказа.

В целях улучшения качества жизни и здоровья населения Чувашкой Республики и последовательной реализации государственной политики в области развития общественной инфраструктуры Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 года утверждена республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы". В 2005 году на финансирование реализации мероприятий данной программы из республиканского бюджета выделено 265,5 млн. рублей. В населенных пунктах Чувашской Республики с участием бюджетов всех уровней введено в эксплуатацию более 140 км водопроводных сетей, 20 водонапорных башни, канализационно-очистные сооружения в г.г. Козловка, Ядрин, с.Моргауши с общей мощностью 7,3 тыс. куб. м сточных вод в сутки, завершена реконструкция водозаборных сетей и ковшового водозабора на р. Суре г.Алатырь, а также продолжались работы по строительству канализационно-шахтного коллектора мкр."Университетский" в г.Чебоксары и дальнейшей реконструкции других объектов водоснабжения и водоотведения. В 2006 году из республиканского бюджета на эти цели будет выделено 608,01 млн. рублей. За счет указанных средств предусматривается проложить 182,5 км водопроводных сетей, построить 29 водонапорных башен и 26 пожарных резервуаров, очистные сооружения канализации с общей мощностью 4,4 тыс. куб. м сточных вод в сутки и целый ряд других объектов.

Республиканская адресная инвестиционная программа на 2006 год утверждена Законом Чувашской Республики от 29 ноября 2005 года № 61 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год". В 2006 году на реализацию данной программы из республиканского бюджета намечено выделить 1433,83 млн. рублей, в том числе на жилищное строительство – 227,94 млн. рублей, объектов образования – 68,3 млн. рублей, культуры – 20,42 млн. рублей, здравоохранения – 55,5 млн. рублей, социальной политики – 6,4 млн. рублей, физической культуры и спорта – 81,27 млн. рублей, газификации населенных пунктов – 87,0 млн. рублей, развитие транспорта – 245,99 млн. рублей, коммунальное строительство – 608,01 млн. рублей, а также ряда других значимых объектов – 33,0 млн. рублей.

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 29.11.2005 г. № 61 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2006 год» согласно приложению № 6 в 2006 году из республиканского бюджета будут финансироваться 32 республиканские целевые программы и 23 подпрограммы. На их финансирование предусмотрено выделить 3862,0 млн. рублей, что составляет 27,2 % от общего объема расходов республиканского бюджета в 2006 году.

По данным Чувашстата с 19 по 25 декабря 2005 года. по г.Чебоксары цены на автомобильный бензин и дизельное топливо не изменились. В других региональных центрах Приволжского федерального округа цены на бензин также не изменились, кроме Нижнего Новгорода ( подорожал бензин марки А-76 (АИ-80) и марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.). На дизельное топливо наблюдалось повышение цен в Пензе и Саранске.

В 2006 году в рамках реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год» намечено выделить более 870 млн. рублей, которые будут направлены на строи-тельство и реконструкцию объектов коммунальной и социальной инфрастуктуры.

Федеральным законом от 20.10.2005 № 131-ФЗ были внесены изменения в главу 28 НК РФ «Транспортный налог», вступающие в силу с 1 января 2006 года. В настоящее время глава 28 НК РФ устанавливает для налогоплательщиков транспортного налога только налоговый период (календарный год, ст.360 НК РФ), но не определяет отчетные периоды. Тем не менее, Законами ряда субъектов РФ отчетные периоды по транспортному налогу установлены (несмотря на то, что НК РФ подобных полномочий субъектам РФ в явном виде не предоставляет). С 2006 года ст.360 НК РФ будет действовать в новой редакции, в соответствии с которой отчетными периодами для налогоплательщиков, являющихся организациями, признаются первый квартал, второй квартал, третий квартал. При этом законодательные (представительные) органы субъектов РФ вправе не устанавливать отчетные периоды как для всех налогоплательщиков — организаций (п.3 ст.360 НК РФ), так и для отдельных категорий (п.6 ст.362 НК РФ). Налогоплательщики — организации, будут исчислять суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (п.2.1 ст.362 НК РФ), при этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам календарного года, будет определяться как разница между исчисленной за год суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода (п.2 ст.362 НК РФ). Порядок и сроки уплаты авансовых платежей и доплаты за год определяются законом Чувашской Республики № 38 «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации» от 23.07.2001. Обращаем Ваше внимание, что ставки на транспортный налог изменены и регулируются статьей 36 вышеуказанного закона Чувашской Республики.

С целью совершенствования налогообложения малого бизнеса с 1 января 2006 г. будет увеличен годовой доход от реализации для налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения, с 15 до 20 млн. руб.; существенно расширен перечень расходов, принимаемых к вычету при исчислении налоговой базы.

По данным Чувашстата, в январе-ноябре 2005 г. в республике построено 4883 квартир общей площадью 491310 кв. метров, что на 23,3 % больше, чем за соответствующий период 2004 года. Активно идет процесс строительства жилья практически во всех районах и городах республики (за исключением Шемуршинского и Ядринского районов). Высокими темпами осуществляется ввод жилых домов в городах Алатырь (в 2,6 раза больше, чем за соответствующий период 2004 г.), Канаш (в 2,4 раза), Новочебоксарск (165,5 %), Янтиковском (162,1 %), Шумерлинском (161,8 %), Урмарском (136,7 %) районах.

По данным Чувашстата, на 1 декабря 2005г. в Чувашской Республике социальной поддержкой (льготами) по оплате жилья и коммунальных услуг пользовались 283,0 тыс. человек. Число граждан, которым льготы переведены в денежное выражение, составило 3,3 тыс.человек, или 1,1% от общего числа граждан, пользующихся социальной поддержкой (льготами) по оплате жилья и коммунальных услуг. Среднемесячный размер льгот на одного пользователя в январе-ноябре 2005г. составил 141,76 руб. Наибольшее число льготников среди районов отмечено в Вурнарском районе, наименьшее - в Шумерлинском.

К участию в конкурсном отборе допускаются специалисты не старше 40 лет (желательно не моложе 25) с высшим образованием, имеющие стаж работы в должности руководителя высшего или среднего звена не менее 1-го года, а общий стаж работы - не менее 3-х лет. Специалисты, претендующие на зарубежную стажировку, должны обладать знанием иностранного языка. К участию в конкурсном отборе допускаются наиболее перспективные специалисты, направляемые промышленными, сельскохозяйственными и венчурными предприятиями, предприятиями сферы услуг всех форм собственности, военнослужащие, уволенные в запас в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации. Преимущественным правом при конкурсном отборе обладают специалисты, направляемые предприятиями реального сектора экономики, участвующими в программах реструктуризации производства и развития региона, а также руководители организаций народного хозяйства малых городов и сельских районов. Кроме того, важно, чтобы в этой программе приняли участие специалисты инновационных организаций, имеющих патенты, опытные образцы, высокотехнологичных предприятий и организаций, осуществляющих НИОКР, научно-исследовательских организаций, имеющих действующие производственные мощности, предприятий, работающих в сфере информационных технологий, телекоммуникаций, электротехники и электроники. Программой не предусматривается подготовка руководителей, представляющих органы государственного и муниципального управления, а также менеджеров зарубежных фирм и представительств, не зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Российской Федерации.

В рамках Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации специалист имеет право принять участие в стажировке только один раз. Секретариат Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации рекомендует специалиста для участия в отборах донорских программ только три раза. После этого Секретариат Комиссии считает свою работу по направлению на стажировку специалиста завершенной, даже если кандидат не был отобран на стажировку ни одной из трех программ (принцип 3-х программ). Неявка специалиста на собеседование без объяснения причин рассматривается как отказ от участия в данной программе и засчитывается как одна из трех попыток.

К участию в конкурсном отборе в подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации допускаются специалисты банков и других финансовых институтов, чья деятельность непосредственно связана с инвестиционными проектами и программами и кредитованием организаций народного хозяйства.

По данным Чувашстата стоимость минимального набора продуктов питания в ноябре 2005 г. составила в расчете на месяц 1109,3 рубля (по России – 1320,1 рубля) и по сравнению с началом 2005 г. увеличилась на 3,7 % (по России – на 8,3 %). Чувашская Республика в ноябре 2005 года имела одну из самых низких стоимостей минимального набора продуктов питания среди регионов Российской Федерации. Минимальная стоимость сложилась в Республике Татарстан – 1098,2 рубля, максимальная стоимость наблюдалась в Чукотском автономном округе – 4068,2 рубля.