Вопросы граждан

Под государственными (муниципальными) услугами понимаются действия или принятие решения органа исполнительной власти Чувашской Республики (органа местного самоуправления) по исполнению запроса граждан и (или) организаций о признании, установлении, изменении или прекращении их прав, установлении юридических фактов, получении для их реализации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством материальных и финансовых средств, а также предоставлении информации по вопросам, входящим в компетенцию органа исполнительной власти Чувашской Республики или исполнительного органа местного самоуправления. Под государственной (муниципальной) функцией понимается функция (полномочие) органа исполнительной власти Чувашской Республики или исполнительного органа местного самоуправления, установленная законом, иным нормативным правовым актом; действия или принятие решения органа исполнительной власти (органа местного самоуправления), влекущее возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение (передача) документированной информации (документа), не связанные с непосредственным обращением (заявлением) гражданина и (или) организации.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и распоряжением Правительства РФ от 20.02.2006 №229-р "Об официальном сайте Российской Федерации" определен адрес официального сайта РФ в сети Интернет для публикации информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд – www.zakupki.gov.ru.

Под аутсорсингом понимается выполнение всех или части функций по управлению организацией сторонними специалистами. Например, фирма А нанимает фирму Б осуществлять функции по продвижению товара. Привлечение услуг сторонних организаций в рамках аутсорсинга производится при условии сохранения ответственности органа исполнительной власти и органа местного самоуправления за выполнение передаваемых функций (процессов, видов деятельности). В качестве сторонних организаций могут выступать юридические лица (аудиторские, инжиниринговые, финансовые, юридические и иные консалтинговые организации, организации по подбору и обучению персонала и др.), признанные победителями конкурсов, организованных органом исполнительной власти. Целью аутсорсинга административно-управленческих функций является повышение результативности и эффективности функционирования органа исполнительной власти и органа местного самоуправления в соответствии с его целями, задачами, показателями деятельности.

Решением Попечительского совета Федерального общественно-государственного фонда выплаты производятся в размере вклада (вкладов) гражданина в финансовую компанию, но не более, чем в размере 10 (Десяти) тысяч рублей, а от 05.05.2006 г. увеличен максимальный размер компенсационных выплат вкладчикам – ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и вкладчикам – инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов до 50 (пятидесяти) тысяч рублей на одного вкладчика (с учетом выплат, произведенных ранее).

Список вкладчиков, имеющих право на получение компенсационных выплат и пострадавших от действия нелицензированных финансовых компаний составляется уполномоченной организацией Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики по адресу: 428004, г. Чебоксары, пл. Республики,1 Дом Правительства. Для подачи заявления необходимо представить: -паспорт и его копию; -документ, подтверждающий право на вклад в финансовую компанию, содержащий сведения о размере вклада и его копию; -сберегательную книжку Чувашского отделения Сбербанка России.

В рамках реформы местного самоуправления во всех районах республики образованы поселения (сельские, городские). В соответствии с Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года №37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа» в составе Ядринского муниципального района образованы 17 сельских (Большесундырское, Большечурашевское, Большешемердянское, Иваньковское, Кильдишевское, Кукшумское, Малокарачкинское, Мочарское, Николаевское, Персирланское, Советское, Старотиньгешское, Стрелецкое, Хочашевское, Чебаковское, Ювановское, Ядринское ) и 1 городское (Ядринское) поселение.

Стандартной формой представления инвестиционного проекта является бизнес-план. Представление бизнес-плана может несколько различаться по форме, однако основное его содержание одинаково для всех. Принимая во внимание, что в странах с развитыми рыночными экономическими системами накоплен достаточный опыт в области планирования и анализа инвестиций, - пренебрегать этим опытом было бы бессмысленно. Используемые сегодня общепринятые для всех развитых стран методы планирования и критерии оценки эффективности инвестиционных проектов являются тем самым языком, обеспечивающим диалог и взаимопонимание инвесторов и предпринимателей разных стран. К таковым можно отнести методики оценки эффективности инвестиционных проектов таких авторитетных международных организаций как: ЮНИДО, Мировой банк и Европейский банк реконструкции и развития. Общим для них является то, что все они базируются на классических принципах инвестиционного анализа, построенных на основе метода анализа денежных потоков. Денежный поток - поступления (положительный денежный поток) и расходование (отрицательный денежный поток) денежных средств в процессе осуществления хозяйственной деятельности предприятия.

В целом, основными критериями целесообразности вложения денег как в производство, так и в ценные бумаги можно считать следующие: чистая прибыль от данного вложения превышает чистую прибыль от помещения средств на банковский депозит; рентабельность инвестиций выше уровня инфляции рентабельность данного проекта с учетом фактора времени выше рентабельности альтернативных проектов; рентабельность активов предприятия после осуществления проекта увеличится (или, по крайней мере, не уменьшится) и в любом случае превысит среднюю расчетную ставку по заемным средствам; рассматриваемый проект соответствует генеральной стратегической линии предприятия с точки зрения формирования рациональной ассортиментной структуры производства, сроков окупаемости затрат, наличия финансовых источников покрытия издержек, обеспечения необходимых поступлений и т.д. Инвестиции - это протяженный во времени процесс, поэтому при анализе инвестиционных проектов необходимо учитывать: привлекательность проектов по сравнению с альтернативными возможностями вложения средств с точки зрения максимизации доходов владельцев предприятия при приемлемой степени риска, т.к. именно эта цель является главной для финансового менеджмента; рискованность проектов, т.к. чем длительнее срок окупаемости, тем рискованнее проект; временную стоимость денег, т.к. с течением времени деньги изменяют свою ценность.

Прежде чем приступить к разработке бизнес-плана инвестиционного проекта, руководитель предприятия должен решить следующие задачи, каждая из которых является неотъемлемой частью процесса планирования и привлечения инвестиций. Маркетинговые исследования с целью выбора для последующего производства продукта или услуги из уже представленных на рынке, но обладающих высоким потенциалом спроса, а также с целью исследования возможностей и путей сбыта на рынке нового продукта или услуги. Оценка соответствия организационных, профессиональных и технологических возможностей предприятия требованиям производства и сбыта выбранной продукции или услуг. Выявление узких мест и пути их преодоления. Определение потенциальных партнеров по кооперации, основных поставщиков сырья, материалов и комплектующих, энергоносителей, а также заключение с ними предварительных соглашений об условиях поставки. Определение поставщиков технологического оборудования и соглашения с ними условий его поставки. Предварительный расчет объема инвестирования и оценка предполагаемого залога. Определение типа или имен конкретных потенциальных инвесторов проекта.

В последнее время банки ужесточили требования к бизнес-планам, представляемым заемщиками. Наиболее типичными ошибками являются следующие: • Переоценка возможностей реализации продукции. Непродуманная маркетинговая стратегия, чересчур оптимистичные прогнозы продаж вызывают вопросы у кредитного эксперта. • Завышение конечной цены реализации товара, что приводит формально хорошим финансово-экономическим показателям кредитного проекта. При этом возможны два варианта объяснения причины такого завышения. С одной стороны, возможно, что это результат самообмана, когда клиент либо воспользовался неверной информацией по рынку, на котором он до этого не работал, либо использует в качестве ориентира цену разовой партиитовара, которую ему удалось продать. Гораздо худшим является вариант, при котором предприниматель сознательно искажает ценовые параметры, в надежде во что бы то ни стало получить кредит, рассчитывая на нецелевое использование кредита. • Занижение издержек, связанных с реализацией представленного проекта. Обычно это распространяется на все виды затрат, от цен на сырье до затрат на транспортировку и заработную плату. Особое внимание эксперт обращает на наличие "эксклюзивных" отношений с поставщиками, что может объясняться сговором. Прочие статьи затрат кредитный эксперт проверяет на соответствие существующим нормам, тарифам, коэффициентам и т.д. К числу наиболее занижаемых, а порой просто игнорируемых издержек, относится налогообложение. На процесс реализацию проекта могут оказать влияние даже особенности налогового календаря, действующего для данного вида бизнеса. Так, например, только за счет непродуманного указания даты реализации товара предприниматель может оказаться перед необходимостью уплаты НДС в полном объеме в отчетном месяце, тогда как зачет НДС по приобретенным товарно-материальным ценностям произойдет только в следующем. Естественно, это приведет к срыву графика погашения кредита, применению штрафных санкций и в результате к появлению проблемного кредита. Соотнесение сроков кредита со скоростью оборота товарных операций. Обычно сроки кредитования по товарным операциям составляют 3 -4 месяца, а источником возврата суммы основного долга выступает выручка от реализации товара. После успешного завершения первого кредитного проекта клиент уже зарабатывает положительную кредитную историю, поэтому второй кредит ему получить гораздо легче. Получив новый кредит, предприниматель делает новый оборот и т.д., пока не наступает закономерный дефолт. Дело в том, что реальный период кредитования торговой операции значительно превосходит длительность одного оборота, в действительности возврат кредита возможен только при накоплении за счет операции чистой прибыли, равной по величине сумме основного долга. Следовательно, ТЭО по такому проекту должно иметь значительно более дальний горизонт, поэтому и рискованность данного проекта автоматически возрастает. Общеизвестный фактор, который делает бесперспективными основную массу инвестиционных проектов, - это политическая и экономическая нестабильность в стране. В силу этого фактора проекты, срок окупаемости которых более двух лет редко рассматриваются российскими банками.

Главная задача, стоящая перед экспертом на этапе проведения комплексной экспертизы - оценка реалистичности представленного проекта, включая оценку соответствия действительности представленной в проекте исходной информации. Для этого могут быть использованы различные методы, которые в укрупненном виде можно разделить на две группы: • кабинетные • полевые Кабинетные методы экспертизы предполагают проверку достоверности и реалистичности представленной заявителем исходной информации с использованием различных сторонних по отношению к проекту источников информации. Это разнообразная печатная и электронная информация, а также рыночная информация, полученная экспертом путем обращения на предприятия и в организации аналогичного профиля. Например, для проверки соответствия цен на продукцию и услуги предприятия - заявителя эксперт может обзвонить несколько предприятий и организаций аналогичного профиля, выяснив их уровень цен и сопоставив их с заявленными. Даже в том случае, если заявитель представил копии договоров на закупку сырья и сбыт готовой продукции, эксперт проводит выборочную проверку указанных партнеров путем анонимного обращения к ним с предложением приобрести или продать определенные виды товаров и услуг. Если проверка представленной заявителем информации таким способом по каким - либо причинам затруднена, то проект направляется на специализированную экспертизу в соответствующую организацию. Если по результатам кабинетного анализа эксперты приходят к выводу о положительной оценке рассматриваемого проекта, то наступает этап полевых исследований, в ходе которых эксперт оценивает соответствие представленной в проекте информации действительности при выезде на место реализации проекта. Если помимо планируемой к осуществлению в рамках проекта деятельности заявитель имеет другую, то эксперт должен ознакомиться и с ней. При этом особое внимание обращается на косвенные факторы, указывающие на состояние дел компании, как то: состояние производственных и складских помещений, состояние оборудования, наличие запасов сырья и готовой продукции и т.д. Дополнительную информацию о деятельности компании можно получить в результате беседы с персоналом.

1. Метод простой (бухгалтерской) нормы прибыли. Этот метод базируется на расчете отношения средней за период жизни проекта чистой бухгалтерской прибыли и средней величины инвестиций (затраты основных и оборотных средств) в проект. Выбирается проект с наибольшей средней бухгалтерской нормой прибыли. Основным достоинством данного метода является его простота для понимания, доступность информации, несложность вычисления. Недостатком его нужно считать то, что он не учитывает неденежный (скрытый) характер некоторых видов затрат (типа амортизации) и связанную с этим налоговую экономию, возможности реинвестирования получаемых доходов, времени притока и оттока денежных средств и временную стоимость денег. 2. Метод расчета периода окупаемости проекта. Вычисляется количество лет, необходимых для полного возмещения первоначальных затрат, т.е. определяется момент, когда денежный поток доходов сравняется с суммой денежных потоков затрат. Проект с наименьшим сроком окупаемости выбирается. Метод игнорирует возможности реинвестирования доходов и временную стоимость денег. Применяется также дисконтный метод окупаемости проекта - определяется срок, через который дисконтированные денежные потоки доходов сравняются с дисконтированными денежными потоками затрат. При этом используется концепция денежных потоков, учитывается возможность реинвестирования доходов и временная стоимость денег. Обе модификации данного метода просты в понимании и применении и позволяют судить о ликвидности и рискованности проекта, поскольку длительная окупаемость означает длительную иммобилизацию средств (пониженную ликвидность проекта) и повышенную рискованность проекта. Однако обе модификации игнорируют денежные поступления после истечения срока окупаемости проекта. Они успешно применяются для быстрой оценки проектов, а также в условиях значительной инфляции, политической нестабильности или при дефиците ликвидных средств - т.е. в обстоятельствах, ориентирующих предприятие на получение максимальных доходов в кратчайшие сроки. 3. Метод чистой настоящей (текущей) стоимости (NPV). Чистая настоящая стоимость проекта определяется как разница между суммой настоящих стоимостей всех денежных потоков доходов и суммой настоящих стоимостей всех денежных потоков затрат, т.е. как чистый денежный поток от проекта, приведенный к настоящей стоимости. Коэффициент дисконтирования при этом принимается равным средней стоимости капитала. Проект одобряется, если чистая настоящая стоимость проекта больше нуля. Данный метод не позволяет судить о пороге рентабельности и запасе финансовой прочности проекта. Использование данного метода осложняется трудностью прогнозирования ставки дисконтирования (средней стоимости капитала) и/или ставки банковского процента. При рассмотрении единственного проекта или выборе между независимыми проектами применяется как метод, равноценный методу внутренней ставки рентабельности (см. ниже); при выборе между взаимоисключающими проектами применяется как метод, отвечающий основной задаче финансового менеджмента - приумножение доходов владельцев предприятия. 4. Метод внутренней нормы рентабельности (IRR). Все поступления и затраты по проекту приводятся к настоящей стоимости по ставке дисконтирования, полученной не на основе задаваемой извне средней стоимости капитала, а на основе внутренней ставки рентабельности самого проекта, которая определяется как ставка доходности, при которой настоящая стоимость поступлений равна настоящей стоимости затрат, т.е. чистая настоящая стоимость проекта равна нулю. Полученная таким образом чистая настоящая стоимость проекта сопоставляется с чистой настоящей стоимостью затрат. Одобряются проекты с внутренней нормой рентабельности, превышающей среднюю стоимость капитала (принимаемую за минимально допустимый уровень доходности). Данный метод предполагает сложные вычисления и не всегда выделяет самый прибыльный проект. Метод предполагает малореалистичную ситуацию реинвестирования всех промежуточных денежных поступлений от проекта по ставке внутренней доходности. Однако метод учитывает изменения стоимости денег во времени. Каждый из методов анализа инвестиционных проектов дает возможность рассмотреть отдельные характеристики и особенности проекта. Наиболее эффективным способом оценки и выбора инвестиционных проектов нужно признать комплексное применение всех основных методов при анализе каждого из проектов.

В связи с ростом среднего уровня цен на потребительские товары с учетом предполагаемого на очередной год уровня инфляции специфические ставки акцизов на подакцизные товары индексируются. В 2006 году ставки акцизов на подакцизные товары проиндексированы в среднем на 9%, за исключением нефтепродуктов, сигарет и вин крепленых.

По данным Чувашстата, на 17 июля 2006 г. цена бензина марки АИ-76 в Чувашской Республике составляла 14 рублей 59 копеек. Самая высокая цена 15 рублей 17 коп.- в Саранске, а самая низкая - в Самаре - 13 рублей 43 коп.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении продовольственных товаров применяется ставка НДС в размере 10 процентов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации (далее - Перечень). В соответствии с примечанием 1 для целей применения Перечня необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД России, так и наименованием товара.

В настоящее время после завершения таможенного оформления транспортного средства, перемещаемого физическими лицами для личного пользования через таможенную границу Российской Федерации, таможенные органы выдают на автомобиль документы: паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей, ввозимых временно) и таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин, налогов. Такой документ, как удостоверение ввоза транспортного средства (УВТС), выдается только в отношении временно ввозимых транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев. Выдача УВТС предусмотрена в отношении временно ввозимых транспортных средств в соответствии с Приказом ГТК России от 02.03.1995 N 137 "Об утверждении Временных правил регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и временно находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев".

По данным Чувашстата, за неделю с 24 по 30 июля 2006г. снизились цены на лук репчатый, капусту белокочанную свежую, морковь, сахар-песок, пшено, яйца куриные, говядину (кроме бескостного мяса), рыбу замороженную неразделанную, молоко цельное пастеризованное стерилизованное 2,5-3,2% жирности, чай черный байховый, рис шлифованный, масло сливочное, куры (кроме куриных окорочков), сосиски и сардельки, творог жирный, масло подсолнечное, сыры сычужные твердые и мягкие, колбасу вареную 1 сорта, печенье. Не изменились цены на услуги пассажирского транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет средства самообложения граждан как один из источников доходов местных бюджетов. При этом под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи, направленные на решение конкретных вопросов местного значения. Следует отметить, что законодательно выделяется целевой и обязательный характер названных платежей. Размер платежей устанавливается в абсолютной величине на каждого жителя муниципального образования. Вместе с тем могут быть предусмотрены льготы отдельным категориям граждан. При этом устанавливается ограничение общей численности граждан, получивших такую льготу (не более 30% от общего числа жителей). Вопросы введения и использования вышеуказанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан). Например, жители поселения на сходе граждан для решения какой-то проблемы (ремонт дороги, строительство моста и т. п.), затрагивающей интересы всех жителей, могут принять решение о введении самообожения граждан.

В течение семи дней со дня получения реестра из банка, в отношении которого наступил страховой случай, Агентство по страхованию вкладов опубликует в прессе и вывесит в банке специальное сообщение (банк, в отношении которого наступил страховой случай, обязан представить реестр в Агентство в течение семи дней со дня его наступления). В сообщении будут указаны места, в которые должен обратиться вкладчик с заявлением о получении страховки. Как правило, это будут банки, работающие поблизости. Если вдруг Вы не сможете добраться до банка, заявление можно будет отправить по почте в порядке, указанном в сообщении. Выплаты Вы также можете получить почтовым переводом. Для получения страховки нужно заполнить заявление по специальной форме, а также взять документ, удостоверяющий личность, по которому открывался банковский вклад (счет). Если вкладчик действует через представителя, то он должен иметь нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его право обращаться от имени вкладчика с требованием о выплате возмещения по вкладам.

С заявлением о выплате страховки вкладчик должен прийти в пункт выплат, указанный в сообщении Агентства по страхованию вкладов. Там примут заявление по специальной форме и предоставят выписку из реестра обязательств банка перед вкладчиками с информацией о сумме вкладов, которая числится за вкладчиком в бухгалтерском учете банка, а также размер выплачиваемой страховки. Согласованная с вкладчиком сумма страховки выплачивается Агентством в течение 3 дней со дня представления вкладчиком в Агентство необходимых документов, но не ранее 14 дней со дня наступления страхового случая. Если у вкладчика возникнут разногласия с данными реестра, необходимо представить дополнительные документы, обосновывающие позицию вкладчика. Они будут направлены в банк, который в течение 10 дней со дня их получения обязан направить в Агентство сообщение о результатах их рассмотрения.