Вопросы граждан

Сроки приема документов для участия в конкурсном отборе специалистов для подготовки в 2012/2013 учебном году в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации - по 2 июля 2012 года. Перечень документов для участия в конкурсном отборе можно найти на сайте Минэкономразвития Чувашии: www.economy.cap.ru, в разделе «Подготовка управленческих кадров»/ «Конкурсный отбор 2012/2013 учебного года». Информацию о порядке и форме представления документов можно получить по тел. (8352) 64-20-56, 64-20-40 доб. 2354, е-mail: economy15@cap.ru. Прием документов для участия в конкурсном отборе осуществляется в: - АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» г. Чебоксары по адресу: ул. Ленинградская, д. 36; - Минэкономразвития Чувашии по адресу: г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10, 3 этаж, 5 каб.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах» наличие законченного высшего образования является одним из основных критериев конкурсного отбора для участия в Президентской программе подготовки управленческих кадров. Другими критериям конкурсного отбора специалистов являются следующие требования: - возраст до 40 лет (предпочтительно); - наличие общего стажа работы не менее 5 лет; - наличие опыта работы на управленческих должностях - не менее 3 лет; - планируемое участие в реализации проекта развития организации.

Участие направляющей организации в Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации обязательно, т.к. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах» за счет средств организаций народного хозяйства Российской Федерации финансируются: - обучение (в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации) специалистов в образовательных учреждениях, участвующих в реализации Государственного плана (34,0 процента общей стоимости обучения); - проезд по территории Российской Федерации специалистов, направляемых на обучение и стажировку в соответствии с Государственным планом; - проживание на территории Российской Федерации специалистов в период прохождения обучения в образовательных учреждениях и стажировки в соответствии с Государственным планом; - дополнительные расходы, связанные с проживанием специалистов вне постоянного места жительства. При отсутствии долевого финансирования за счет средств соответствующей организации народного хозяйства Российской Федерации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этой организацией специалистов, подготовка таких специалистов не производится.

Положения п.14 ч. 2 ст. 55 Закона №94-ФЗ не учитывают, средствами какого именно бюджета будут распоряжаться заказчики, а устанавливают ограничения исключительно по предельной сумме размещаемого заказа в квартал. Поэтому, если в одном квартале заключены контракты (договоры) на поставку одноименных товаров в соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 55 Закона №94-ФЗ на сумму, превышающую 100 тыс. руб. (при этом оплата происходила из разных источников финансирования), то действия заказчика нарушают закон №94-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ на должностное лицо, принявшее решение разместить заказ у единственного поставщика, по результатам проверки контролирующего органа может быть наложен административный штраф в размере 30 тыс. руб.

Изменения условий исполнения контракта на поставку товаров является нарушением требований ч.5 ст.9 Закона № 94-ФЗ и несут в себе признаки административного штрафа на должностных лиц в размере 20 тыс.рублей.

Принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов, а также принятие решения о размещении заказа иным способом в случае, если размещение такого заказа в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд должно осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В техническом задании необходимо указать требования к качеству, техническим характеристикам данного товара, требования к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. В том числе необходимо указать используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.

Это происходит в рамках унификации работы контролирующего органа в отношении проверок операторов площадок. Если бы жалобы на действия электронных площадок рассматривались территориальным УФАС России, в ряде случаев площадки получали бы в отношении своих действий и работающего функционала противоречащие предписания. Это привело бы к дезорганизации работы электронных площадок. Поэтому для формирования единой правоприменительной практики все подобные жалобы рассматриваются исключительно в центральном аппарате ФАС России.

В соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 № 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах» мероприятия Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств организаций народного хозяйства Российской Федерации, образовательных учреждений, а также за счет собственных средств специалистов. За счет средств федерального бюджета финансируются: - обучение (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных учреждениях (не более 33 процентов общей стоимости обучения); - организация стажировки специалистов в ведущих организациях (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации); - стажировка специалистов за рубежом (кроме стажировки специалистов за рубежом в рамках взаимных обменов) в части расходов, связанных с отбором специалистов, проведением стажировки, проездом к месту прохождения стажировки и обратно, выплатой суточных, медицинским страхованием, консульскими сборами и проживанием в период прохождения стажировки (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации); - стажировка специалистов за рубежом в рамках взаимных обменов в части расходов, связанных с отбором специалистов, проездом к месту прохождения стажировки и обратно (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации). За счет средств федерального бюджета осуществляется также подготовка (обучение в форме повышения квалификации и стажировки за рубежом) управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются: - обучение (в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации) российских специалистов в образовательных учреждениях в размере 66 процентов общей стоимости обучения (в том числе не более 33 процентов общей стоимости обучения осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование обучения (в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации) специалистов в образовательных учреждениях), если иное соотношение не определено решением Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее – Комиссия) или уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. За счет средств организаций народного хозяйства Российской Федерации финансируются: - обучение (в форме профессиональной переподготовки, повышения квалификации) специалистов в образовательных учреждениях, участвующих в реализации Государственного плана (34 процента общей стоимости обучения, если иное соотношение не определено решением Комиссии или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и согласованным с Минэкономразвития России не менее чем за 6 месяцев до объявления о проведении конкурсного отбора специалистов); - проезд по территории Российской Федерации специалистов, направляемых на обучение и стажировку в соответствии с Государственным планом (настоящее требование не распространяется на специалистов, проходящих подготовку по своему постоянному месту жительства); - проживание на территории Российской Федерации специалистов в период прохождения обучения в образовательных учреждениях и стажировки в соответствии с Государственным планом (настоящее требование не распространяется на специалистов, проходящих подготовку по своему постоянному месту жительства); - дополнительные расходы, связанные с проживанием специалистов вне постоянного места жительства. При отсутствии долевого финансирования за счет средств соответствующей организации народного хозяйства Российской Федерации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этой организацией специалистов, подготовка таких специалистов не производится, если иной порядок финансового обеспечения не определен решением Комиссии или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. За счет собственных средств специалистов финансируются: - обучение (в форме профессиональной переподготовки или повышения квалификации) в образовательных учреждениях, участвующих в реализации Государственного плана, в случае отсутствия финансирования за счет средств организаций народного хозяйства Российской Федерации (34 процента общей стоимости обучения, если иное соотношение не определено решением Комиссии или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и согласованным с Минэкономразвития России не менее чем за 6 месяцев до объявления о проведении конкурсного отбора специалистов); - проведение конкурсного отбора специалистов; - дополнительное обучение, в том числе иностранному языку, в образовательном учреждении.

По окончании обучения в российском образовательном учреждении в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по курсу профессиональной переподготовки (550 часов, включая 180 часов подготовки по иностранному языку) специалистам выдается документ государственного образца – Диплом о профессиональной переподготовке. По окончании обучения в российском образовательном учреждении в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по курсу повышения квалификации (120 часов) специалистам выдается документ государственного образца –Свидетельство о повышении квалификации. После окончания специалистом зарубежной или российской стажировки выдается Диплом участника Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.

Неработающий человек не может принять участие в конкурсном отборе специалистов для обучения в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, так как одним из обязательных условий является действующая руководящая должность на предприятии. Что касается руководящего опыта - стаж может суммироваться как за все года трудовой деятельности, так и в связи со сменой места работы.

В соответствии с Положением о порядке и условиях финансирования профессиональной переподготовки специалистов, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.09.2000 г. №2571 (раздел II, п.6), образовательные программы могут реализовываться в следующих формах: - с отрывом от работы, - без отрыва от работы, - с частичным отрывом от работы. Образовательная программа с отрывом от работы осуществляется при ее общей длительности более 4-х месяцев (учитываются только аудиторные часы, время на самостоятельную подготовку выделяется сверх этого лимита). Образовательная программа без отрыва от работы осуществляется в вечернее время в течение всего учебного года. Образовательная программа с частичным отрывом от работы предусматривает периодические очные учебные сессии (модули). Периоды между модулями устанавливаются образовательным учреждением самостоятельно. Эта форма обучения предусматривает значительный объем самостоятельной работы между модулями. При реализации образовательных программ с частичным отрывом от работы не допускается разбиение модулей между этапами.

В программе принимают участие ведущие страны мира: Германия, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Франция, Япония, а также Европейский Союз. Организационно-координирующие структуры участвующих стран обеспечивают подбор зарубежных предприятий и подготовку программ стажировок с учетом рекомендаций предприятий и профессионального профиля российских специалистов.

К сожалению, Х не имеет права требовать обмена товара. В ст.25 Закона РФ "О защите прав потребителей" указаны правила обмена непродовольственных товаров надлежащего качества, там же указано, что Перечень товаров, не подлежащих обмену, утверждается Правительством Российской Федерации. В настоящее время есть такой перечень. К сожалению, купленный Х товар - постельное белье - входит в этот перечень (изделия швейные бельевые), а это означает, что Х не имеет права требовать обмена товара. ________________________________________

Президентской программой подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации предусматривается: I. Курс профессиональной переподготовки (550 часов, включая 180 часов подготовки по иностранному языку) в ведущих российских образовательных учреждениях по направлениям: менеджмент, маркетинг, финансы Целевую группу для подготовки по программе составляют руководители высшего и среднего звена организаций народного хозяйства Российской Федерации любой формы собственности. менеджмент в социальной сфере Целевую группу для подготовки по программе составляют перспективные руководители высшего и среднего звена сферы образования и сферы здравоохранения. Курс повышения квалификации (120 часов) в ведущих российских образовательных учреждениях по направлениям: развитие предпринимательства Целевую группу для подготовки по программе составляют перспективные менеджеры высшего, среднего и низшего звена организаций народного хозяйства Российской Федерации, способные реализовывать собственное дело. менеджмент в сфере инноваций Целевую группу для подготовки по программе составляют перспективные менеджеры среднего звена организаций народного хозяйства Российской Федерации, работающие в инновационных сферах деятельности. Для обучения по программе повышения квалификации возможен отбор как отдельных специалистов, так и групп (команд) специалистов, ориентированных на совместную работу над проектом/бизнес-планом. После завершения обучения возможна стажировка на российских или зарубежных предприятиях сроком от 2 недель до 3 месяцев.

В соответствии с Положением о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных учреждений, работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров, для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2007/08 – 2014/15 учебных годах», утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. № 177 «О подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2014/15 учебных годах», к участию в конкурсном отборе допускаются граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям: возраст до 40 лет (предпочтительно). Участие в конкурсном отборе специалистов старше 40 лет допускается по представлению руководителя направляющей организации; высшее профессиональное образование; общий стаж работы не менее 5 лет; опыт работы на управленческих должностях не менее 3 лет (для специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства - опыт работы в сфере малого и среднего предпринимательства не менее 2 лет); участие в реализации проекта развития организации (для специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства - наличие концепции развития собственного предпринимательского дела в форме бизнес-плана).

Преимущество при проведении конкурсного отбора имеют специалисты: занятые в секторах экономики, рекомендованных Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации и уполномоченными органами в качестве приоритетных; работающие в организациях, участвующих в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития.

В соответствии с решением экспертного совета Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации обучение специалистов в российских образовательных учреждениях в рамках Государственного плана предусмотрено по трем типам образовательных программ: - базовые образовательные программы (тип В - basic) – предусматривают профессиональную переподготовку специалистов по одному из направлений в укрупненной группе специальностей и направлений «Экономика и управление»: менеджмент, маркетинг, финансы с ориентацией на развитие компетенций менеджера в процессе участия в аудиторных и внеаудиторных занятиях под руководством преподавателя и самостоятельного освоения учебного материала; - проектно-ориентированные образовательные программы (тип А - advanced) - предусматривают профессиональную переподготовку специалистов в рамках укрупненной группы специальностей и направлений «Экономика и управление» с ориентацией на развитие компетенций менеджера в процессе обучения, подготовки и реализации под руководством и при консультации преподавателя проекта в интересах направившей специалиста на обучение организации, реализуемого на всем протяжении образовательной программы; - образовательные программы повышения квалификации (тип Q - qualification) - предусматривают повышение квалификации специалистов по образовательным программам «Развитие предпринимательства» либо «Менеджмент в сфере инноваций» с ориентацией на развитие компетенций менеджера по созданию либо развитию малого и среднего бизнеса (в том числе в инновационных отраслях экономики) в процессе обучения, подготовки и реализации под руководством и при консультации преподавателя проекта либо бизнес-плана в интересах направившей специалиста на обучение организации либо его собственного, реализуемого на всем протяжении образовательной программы. Выбор образовательной программы осуществляется специалистом при согласовании с руководством направляющей организации из перечня образовательных программ российских образовательных учреждений, утвержденного Минэкономразвития России и размещенного на официальном сайте Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (www.pprog.ru).

Конкурсный отбор специалистов проходит в 2 этапа, включающих квалификационный отбор и конкурсное испытание. Квалификационный отбор проводится на основе анализа представленных документов. Пакет документов должен полностью соответствовать по перечню, формам и содержанию установленным требованиям (см. «Положение о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных учреждений, работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров, для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ в 2007/08 – 2014/15 учебных годах», утвержденное постановлением Правительства РФ от 24.03.2007 г. № 177»). В случае выявления несоответствия документов требованиям, наличия в них неточных или недостоверных сведений, Конкурсная комиссия, созданная по решению региональной комиссии, принимает решение о недопуске соответствующих специалистов ко второму этапу конкурсного отбора. Конкурсная комиссия информирует о своем решении региональную комиссию, направившую соответствующих специалистов, путем направления протокола квалификационного отбора. Региональная комиссия информирует организации, рекомендовавшие специалистов для участия в конкурсном отборе. Направление извещения может осуществляться в электронной форме. Кандидаты на участие в конкурсном отборе регистрируются в информационной системе Программы, с целью дальнейшего формирования профиля компетенций специалиста в ходе отбора и обучения (http://pmtp.modeus.info) . Конкурсные испытания специалистов для подготовки в российских образовательных учреждениях в рамках Государственного плана включают в себя общий и специальный конкурсы. Общий конкурс обязателен для всех специалистов вне зависимости от типа образовательной программы, на участие в которой они претендуют. Он предусматривает: оценку уровня профессиональной компетентности специалиста (профессиональное интервью с представлением индивидуального проектного задания); оценку мотивации специалиста (мотивационное эссе); оценку уровня владения иностранным языком (автоматизированное тестирование); оценку уровня владения информационными технологиями (автоматизированное тестирование). Специалисты, успешно прошедшие общий конкурс, могут претендовать на обучение по базовой категории образовательных программ (тип В и Q). Специалисты, претендующие на обучение по образовательной программе типа А, успешно прошедшие общий конкурс, допускаются до второго этапа отбора – Специального конкурса. Специальный конкурс предусматривает конкурсное испытание для специалистов, рекомендованных конкурсной комиссией. Конкурсное испытание проводится в форме собеседования с презентацией концепции проекта развития организации (индивидуального проектного задания), поддержанной работодателем. В ходе собеседования и презентации конкурсной комиссией осуществляется оценка: профессиональных и личных характеристик специалистов, необходимых для освоения данной категории образовательных программ и реализации проектов; значимости разрабатываемого проекта для организации, региона, качества разработки проекта.

Принятие закона о консолидированной группе налогоплательщиков («О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с созданием консолидированной группы налогоплательщиков»), который вступил в силу 1 января 2012 г., в первую очередь существенно упростит жизнь крупным налогоплательщикам и позволит максимально безболезненно отказаться от трансфертных цен. В консолидированные группы на основе договора будут объединяться плательщики налога на прибыль. Благодаря этому компании смогут объединять доходы и убытки при расчете налога на прибыль, а платить его будет ответственный участник группы. Для каждого участника налоговая база будет определяться исходя из средней арифметической величины удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества в аналогичных показателях по консолидированной группе в целом. Согласно закону консолидированная группа может быть создана организациями, если одна из них непосредственно и (или) косвенно участвует в другой. При этом доля такого участия не должна быть менее 90%. Федеральная налоговая служба Российской Федерации (далее – ФНС России) дает подробные разъяснения для консолидированных налогоплательщиков. Порядок регистрации консолидированной группы налогоплательщиков и правила уплаты авансов по налогу на прибыл разъяснены в нескольких документах. Так, в письме ФНС России от 29.12.2011 № ЕД-4-3/22492@ прописано, что обязательно должно быть указано в договоре о создании консолидированной группы. А именно, надо указать выбранный способ исчисления и уплаты авансовых платежей. По этому вопросу ФНС России и Минфин России подготовили отдельные разъяснения (письмо Минфина России от 28.12.2011 № 03-03-10/126). В принципе, авансы консолидированная группа уплачивает по тем же правилам, что и все остальные налогоплательщики. Только уточняется, что сумма ежемесячного авансового платежа в первом квартале налогового периода, в котором начала действовать группа, рассчитывается, как сумма ежемесячных авансовых платежей всех участников этой группы, подлежащих уплате в третьем квартале налогового периода, предшествующего созданию консолидированной группы. В письме ФНС России от 29.12.2011 № АС-4-3/22569@ говорится о том, как можно внести изменения в договор о создании консолидированной группы, и по каким причинам налоговый орган может отказать в регистрации документов.