Вопросы граждан

По данным Комитета Государственной статистики Чувашской Республики цены на приобретенные промышленными предприятиями основные виды топливно-энергетических ресурсов в I квартале 2004 г. по отношению к IY кварталу 2003 г. возрос-ли на 10,1%, соответствующему кварталу 2003 г. – на 6,5%. В разрезе основных видов топливно-энергетических ресурсов наиболее заметный рост цен приобретения по сравнению с предыдущим кварталом произошел на электро-энергию, теплоэнергию и газ естественный, соответственно, - на 9,8%,12,4% и 13,5%. Не-большое увеличение цен приобретения сложилось на масла смазочные – на 3,1%, уголь энергетический каменный – на 3,3%, бензин автомобильный всех марок – на 4,8%. В тоже время снизились цены приобретения на топливо дизельное – на 2,6%.

Объемы выделяемых из федерального бюджета инвестиций напрямую зависят от организации соответствующей работы в федеральных министерствах и в Государственной Думе Российской Федерации по формированию лимитов на эти цели. В соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на 2004 год Чувашской Республике на строительство и реконструкцию объектов физической культуры и спорта с начала года уже выделено 18,0 млн. рублей.

Согласно п.26 Постановления Правительства Российской федерации от 19 января 1998 г. .№ 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (с изменениями от 20.10. 1998 г. № 1222, 02.10.1998 г. № 1104, 06.02.2002 г. № 81) покупатель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара надлежащего качества, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, купленный товар на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом. Требование покупателя об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца.

В соответствии с действующим законодательством организациям, реализующим инвестиционные проекты в Чувашской Республике, оказывается государственная поддержка в следующих формах: 1) предоставление льгот по налогам и сборам, уплачиваемых в республиканский бюджет Чувашской Республики; 2) предоставление инвестиционных налоговых кредитов в части налогов, уплачиваемых в республиканский бюджет Чувашской Республики; 3) предоставление на конкурсной основе государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты; 4) предоставление на конкурсной основе бюджетных кредитов для финансирования инвестиционных проектов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; 5) прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем разработки, утверждения и финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики республиканской адресной инвестиционной программы, республиканских целевых программ и отдельных инвестиционных проектов; 6) кроме того, для субъектов малого предпринимательства (с численностью до 100 человек) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики предоставляется господдержка в форме субсидирования на конкурсной основе: процентных ставок по заемным средствам в размере ½ ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей на момент уплаты процентов по кредиту, и расходов по оплате лизинговых платежей в размере 2/3 ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей на момент проведения платежей по договору лизинга. В 2003 году государственная поддержка в форме субсидирования процентных ставок по кредиту получили 30 субъектов малого предпринимательства на сумму 1,9 млн.руб. и 21 субъект в форме субсидирования лизинговых платежей на сумму 7,9 млн. руб. В 2004 году на эти цели предусмотрено 18,8 млн. руб.

По данным Комстата Чувашии в марте т.г. за проезд в городских автобусах и троллейбусах население Республики Марий Эл платило по 4 рубля, Республики Мордовия – 3 рубля, Республики Татарстан - 4,75 руб. и 5,00 руб. соответственно, Нижегородской области – 5,00 руб. и 4,00 руб. соответственно, Ульяновской области – 4,36 руб. за проезд в автобусе и 4,00 руб. - в троллейбусе.

В республике продолжается рост показателей уровня жизни населения. В настоящее время основным источником доходов населения является заработная плата. По данным Комитета государственной статистики Чувашской Республики среднемесячная номинальная заработная плата работающих в экономике Чувашии в январе-феврале 2004 года по сравнению с соответствующим периодом 2003 года увеличилась на 32,2 % и составила 3585,3 руб. Выше среднереспубликанского уровня заработная плата сложилась в городах Чебоксары, Канаш, Новочебоксарск, самая низкая – в Аликовском, Яльчикском, Комсомольском, Красночетайском, Алатырском, Янтиковском, Канашском районах. По темпам роста реальной заработной платы в январе 2004 года, рассчитанной с учетом влияния инфляции, Чувашия соответствует показателям Республики Татарстан, Пермской, Оренбургской и Ульяновской областей Приволжского федерального округа.

К сожалению, приходится констатировать, что предпринимательское сообщество Мариинско-Посадского района не так уж и активно. За 2003 год представители, предпринимательского сообщества, крестьянско-фермерских хозяйств района не принимали участия ни в одном из ниже перечисленных конкурсов, проводимых Минэкономразвития Чувашии в рамках республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства в 2003 году: - субсидирование процентных ставок по кредитам, полученных в кредитных организациях субъектами малого предпринимательства; - субсидирование лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства; - лучшее освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации Чувашской Республики. Этому есть не только субъективные, но и объективные причины. Администрация района не достаточно эффективно работает в данном направлении, предприниматели района не принимают участия не потому что не хотят, а потому что просто не знают о существовании подобных конкурсов. В этой связи администрации района следует принять кардинальные меры по информированию индивидуальных частных предпринимателей и малых предприятий о проводимых на республиканском уровне конкурсах, направленных на развитие малого предпринимательства в Чувашской Республике.

В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" извещения о проведении предварительного отбора, открытого конкурса, а также их результаты организатор открытого конкурса должен публиковать в средствах массовой информации, в том числе в официальном издании уполномоченного федерального органа исполнительной власти - информационно-аналитический бюллетень "КОНКУРСНЫЕ ТОРГИ". Адрес редакции ИАБ "Конкурсные торги": 119121, Москва, Смоленский бульвар, д 3/5 Телефон (095)741-30-20, Факс (095)741-30-21 Е-mail: torgi@fcpf.ru, kt@bod. ru

По данным Комитета госстатистики Чувашии к началу 2004 года в очереди на получение жилья в местных администрациях и в учреждениях состояло 57,4 тыс.семей. В 2003 году получили жилье и улучшили свои жилищные условия 1967 семей, из их числа купили квартиры самостоятельно или за счет жилищных субсидий 65 %, получили бесплатно – 35 %. Из числа семей, получивших жилье в 2003 году, 467 семей относятся к льготным категориям. За 2000-2003 годы улучшили жилищные условия почти 6,6 тыс.семей, численность очередников сократилась на 2,1 %.

Среднемесячная заработная плата одного работающего на крупных и средних предприятиях района составила в январе 2004 года 1384,1 рубля, или 70,2 % к среднерай-онному уровню (1971,2 рубля). По итогам 2003 года данный показатель составил 1227,3 рубля (67,6 % к среднерайонному уровню). Необходимо отметить, что за последние 10 лет заработная плата в Аликовском районе является самой низкой среди всех районов республики. Разрыв со средним значе-нием по республике имеет тенденцию к увеличению.

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 6 мая 2003 г. № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Россий-ской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных ус-луг" органами местного самоуправления устанавливаются нормативы потребления ком-мунальных услуг для населения. В целях приведения республиканских нормативных ак-тов в соответствие федеральному законодательству решением Собрания депутатов г. Ала-тырь от 21 октября 2003 г. № 25 "Об утверждении нормативов потребления населением топливно-энергетических ресурсов" установлены нормативы потребления для населения г. Алатырь топливно-энергетических ресурсов (электроэнергии, природного и сжиженно-го газа, а также твердых видов топлива).

В соответствии со статистическими данными, представленными Комитетом государственной статистики Чувашской Республики Федеральной службы государственной статистики, на 29 марта 2004 г. средняя цена на картофель на потребительском рынке г.Чебоксары составила 6,09 руб.

Требования, которым должна отвечать страховая организация, определены законодательством о страховании. При этом основными требованиями при выборе страховой организации являются: · лицензия департамента страхового надзора Минфина России (бывш.Росстрахнадзор) на право осуществления страховой деятельности; · лицензия на данный конкретный вид страхования, выдается также департаментом страхового надзора Минфина России; · размер уставного капитала, собственных средств и накопленных страховых резервов; · информация о финансовой устойчивости и уровень платежеспособности; · порядок рассмотрения страховых случаев, оперативность выплаты страхового возмещения; · имеющийся опыт работы на рынке страховых услуг, в том числе по выбранным видам страхования; · позиция в составе страховых компаний России по сумме поступлений страховых взносов по выбранным видам страхования (данные департамента страхового надзора Минфина России): · в случае наличия – рейтинг страховщика (но при этом надо установить, насколько вызывает доверие институт, определяющий рейтинг страховщика); · качество страховой программы, в т.ч. перестрахование; · наличие и характеристика филиальной сети; · имидж страховщика; · членство в объединении страховщиков (Всероссийский союз страховщиков – объединение более 300 страховых компаний, на долю которых приходится более 80 процентов страховой премии, собираемой в России) и др.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 сентября 2003 года № 213 утверждены тарифы на ритуальные услуги, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению. Также установлено, что на остальные виды ритуальных услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня, цены формируются исходя из себестоимости и рентабельности до 15 процентов. Перечень ритуальных услуг определен Общероссийским классификатором услуг населению ОК 002-93(ОКУН), принятым постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993г. № 163 (с изменениями и дополнениями N 7/2003).

Из республиканского бюджета Чувашской Республики субсидируются процентные ставки коммерческих банков за пользование ипотечными кредитами на приобретение или строительство жилья до 5-10 процентов. При этом молодым семьям проживающим в сельской местности, имеющим трех и более детей, или в которых один из членов признан инвалидом, а также один из членов семьи является молодым специалистом с высшим образованием и заключившим трудовой договор на срок не менее 5 лет работы в сельской местности предусматривается полное субсидирование процентных ставок.

По оценке Минэкономразвития России за первые два месяца текущего года рубль укрепился и к доллару США, и к евро. Реальное укрепление рубля к доллару за январь-февраль составило 5,1 %, к евро – 2,6 %, к корзине валют – 2,7 %. При этом реальный эффективный курс российской валюты (по «корзине» валют стран – основных торговых партнеров России) в январе-феврале укрепился на 2,7 %. По итогам 2003 года реальный курс рубля к доллару США вырос на 18,9 %, реальный эффективный курс – на 4,1 %. По отношению к евро рубль в прошлом году потерял 1,6%. Для справки, средний обменный курс в январе-феврале т.г. составил 28,72 руб./$, в феврале – 28,51 руб./$. В январе-феврале 2003 года этот показатель составлял соответственно 31,75 руб./$ и 31,96 руб./$.

Стоит сказать, что данной проблеме уделяется должное внимание, как на республиканском, так и на местном уровнях. Администрацией Цивильского района разработана, приведена в соответствие с Комплексной программой экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы и утверждена районным собранием депутатов Программа социально-экономического развития Цивильского района на 2003-2006 годы. Один из разделов Программы охватывает проблему занятости населения района в полном объеме. Здесь приводятся эффективные пути выхода из сложившейся ситуации в области занятости. Так, в рамках реализации Программы предусмотрено создание 176 дополнительных рабочих мест на предприятиях и организациях, действующих на территории района. Вместе с тем, социальный эффект по Программе составит к концу 2006 года 540 тыс. рублей.

Действительно, в зимнее время в театре довольно прохладно. В связи с этим для улучшения отопления здания театра в 2004 году в соответствии с республиканской адрес-ной инвестиционной программой предусмотрено выделить на строительство котельной Чувашского государственного театра оперы и балета 5,3 млн.. рублей. В целом на её строительство из бюджета республики намечено выделить 10,5 млн. рублей.

В настоящее время согласно действующему законодательству государство не имеет возможности прямо вмешиваться в деятельность предприятий хлебопечения по вопросам установления цен на производимую ими продукцию, как это было ранее, когда государство устанавливало фиксированные цены на хлеб. Конкретные цены на хлеб и хлебобулочные изделия определяются хлебопекарными предприятиями самостоятельно исходя из цен на муку и с учетом затрат на производство и реализацию продукции. В тоже время Правительство республики в целях ограничения отрицательного воздействия цен на доходы и потребление отдельных групп населения постоянно контролирует цены на хлеб и хлебобулочные изделия. Следует отметить, что действительно, в течение прошлого года, да и в январе-феврале т.г., цены на хлеб заметно подорожали. Такое положение наблюдается не только у нас, но и по всей России. Рост розничных цен на хлеб связан в первую очередь с увеличением отпускных цен на муку пшеничную и ржаную обдирную, а они в свою очередь от роста цен на зерно. В Чувашию зерно поставляется в основном из-за пределов республики по рыночным ценам. Так, в прошлом году по причине роста цен на пшеницу в 2,4 раза и рожь – 4,3 раза, отпускные цены на муку выросли в 2 раза. Это изменение незамедлительно сказалось на ценах на хлеб, который в торговле в конечном итоге подорожал на 43%. В марте т.г. по причине продолжающегося роста цен на завозимые пшеницу на 29,2% и рожь – 9,1%, увеличение цен на муку составило от 7,5% до 15,9, соответственно на хлеб от 4,0% до 9,0%. Вместе с тем, Минэкономразвития Чувашии отслеживает социально-экономическое положение Чувашской Республики и сообщает, что покупательная способность населения республики на многие социально-значимые продукты, товары и услуги растет. Так, покупательная способность населения по хлебу, которая определяется, как отношение среднемесячной заработной платы к стоимости хлебобулочных изделий в декабре по отношению к январю 2003 года составила 107 процентов или выросла на 7 процентов. Сравнительный анализ потребительских цен на хлеб и хлебобулочные изделия по соседним республикам и областям Приволжского федерального округа показывает, что средняя цена на хлеб ржано-пшеничный, сложившаяся в Чувашии на 22 марта т.г. составила 11,85 руб. за 1 кг, что ниже, чем в соседних областях Ульяновской, Нижегородской и Самарской (12,97 руб./кг, 12,62 руб./кг и 15,77 руб./кг), вместе с тем выше, чем в Марий-Эл, Татарии и Мордовии (10,89 руб./кг, 9,06 руб./кг и 9,04 руб./кг). На хлебобулочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов (кроме сдобных) средняя цена составила 12,00 руб. за 1 кг, что значительно ниже, чем в Марий-Эл (15,19 руб./кг), областях Нижегородской (15,97 руб./кг), Самарской (16,26 руб./кг) и Ульяновской (14,78 руб./кг).

В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 6 мая 2003 г. № 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения устанавливаются органами местного самоуправления. Пересмотр или изменение цен и тарифов на данные виды услуг может осуществляться, как правило, не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета на очередной финансовый год и только на основании независимой экспертизы фактических затрат на жилищно-коммунальные услуги, которая проводится в порядке, определяемом органом местного самоуправления. Тарифы на жилищно – коммунальные услуги для населения г. Чебоксары установлены с 1 января 2004 г. постановлением администрации г. Чебоксары от 24 декабря 2003 года № 221 "Об утверждении тарифов (ставок) и нормативов на жилищно-коммунальные услуги для населения" с ростом на 18,1% против уровня прошлого года. Одним из основных принципов тарифного регулирования жилищно – коммунальных услуг является соблюдение мер социальной защиты малоимущих категорий граждан, а также увязка изменений в системе оплаты населением жилья и коммунальных услуг с их уровнем доходов. Так, на 2004 г. в местном бюджете г. Чебоксары на предоставление субсидий для населения предусмотрены финансовые средства в сумме 215767,8 тыс. руб. или 2,23 руб. на 1 м2 жилья. В условиях реформирования жилищно-коммунальной сферы для обеспечения адресной социальной защиты семей с низкими доходами в г. Чебоксары созданы службы, на которые возложена работа по начислению гражданам жилищных субсидий. В 2003 г. субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг получили 30704 семей, что составляет 19,1 % от общего числа семей (по Чувашской Республике – 15,5%). Общая сумма начисленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг составила 203895,7 тыс. руб., среднемесячный размер субсидий на одну семью – 553,39 руб., (по Чувашской Республике – 453,81), что выше республиканского значения на 99,58 руб. или на 21,9%.