ИНФОРМАЦИЯ об итогах реализации подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012-2020 годы» в 2015 году и перспективах на 2016 год
На территории республики осуществляют деятельность более 49,0 тыс. субъектов (на 01.01.2015 – 48,3 тыс.субъектов, рост на 1,8 %) с численностью работников более 143,2 тысяч человек. В обороте организаций на долю субъектов МСП (с учетом микропредприятий и индивидуальных предпринимателей) приходится 54,5%. Оборот произведенной ими продукции (услуг) в 2015 году по оценке составит 268,3 млрд. рублей, увеличившись на 5% в сравнении с 2014 годом. По итогам 2015 года удельный вес отгруженной инновационной продукции, произведенной субъектами МСП, ожидается на уровне 14 %.
Доля субъектов МСП в ВРП в 2015 году составит по оценке 30,9%, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 2,3%. Ежегодно с динамикой в 10% увеличиваются налоговые поступления от субъектов МСП, в 2015 году налоговые поступления от малого бизнеса оцениваются в 3,0 млрд. рублей.
Действующие на территории Чувашии формы и меры государственной поддержки субъектов МСП охватывают практически все стороны создания, развития и становления бизнеса – от консультаций, правового обеспечения, помощи в написании бизнес-проектов и выстраивании стратегии начинающего бизнеса (бизнес-планов) до прямой финансовой поддержки.
В 2015 году на реализацию подпрограммы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» быловыделено почти 350 млн. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 42,5 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета с учетом остатка прошлых лет – 307,4 млн. рублей.
В 2015 году была проделана значительная работа по развитию МСП, при этом при предоставлении господдержки в первую очередь мы оценивали организации по сохранению и созданию ими новых рабочих мест с достойным уровнем зарплаты, своевременной уплате налогов и сборов. В нормативных правовых актах о порядках предоставления государственной поддержки обозначен порог среднемесячной оплаты труда в 2 МРОТ, ниже которого шансы на получение государственной поддержки значительно уменьшаются.
В результате, информационной, консультационной и правовой поддержкой в 2015 году всего воспользовалось 5852 субъекта МСП, из них финансовой поддержкой - 657 субъекта МСП на общую сумму 627,2 млн. рублей.
При этом Минэкономразвития Чувашии поддержка предоставлена 74 субъектам МСП на общую сумму 113,2 млн. рублей.
Инфраструктурой поддержки малого и среднего бизнеса предоставлено микрозаймов и поручительств 583 субъектам МСП на общую сумму 514,0 млн. рублей. Нужно отметить, что министерство оценивает эффективность и результативность предоставляемых мер поддержки и целевого использования бюджетных средств, для чего регулярно проводит проверки получателей субсидий. Другими словами, мы проверяем, используется ли по прямому назначению оборудование, приобретенное за счет бюджетных средств, а также выполняются ли получателем субсидии те обязательства, которые он брал на себя при предоставлении документов на конкурс. Нужно отметить, что еще на стадии принятия решения о предоставлении субсидий мы проверяем факт наличия заявляемого оборудования и его целевого использования, в том числе осуществляем фотофиксацию оборудования.
В 2015 году Рабочей группы по проведению мониторинга субъектов МСП, получивших государственную поддержку 2014- 2015 годах проверено 34 получателя поддержки.
К сожалению, в ходе проверки у 4 организаций выявлены нарушения целевого использования оборудования, и материалы по ним направлены в МВД по ЧР.
По результатам проведенной Минэкономразвития Чувашии совместно с МВД по ЧР работе по досудебному и судебному порядку взыскания бюджетных средств в 2015 году в федеральный бюджет и республиканский бюджет Чувашской Республики возвращено 1130,5 тыс. рублей. В настоящее время заведено еще три уголовных дела по факту мошенничества ООО «Стомполимер», ИП Николаева С.В., ИП Терентьев В.И., по которым предусматриваются возврат бюджетных средств в сумме более 3,7 млн. рублей.
Тем не менее, большинство получателей поддержки работают добросовестно, и оказываемая поддержка дает свои положительные результаты. Динамика экономических показателей по получателям государственной поддержки в целом положительная, при этом рост таких показателей, как выручка от продажи товаров, среднемесячная заработная плата, налоговые отчисления, численность работников, в среднем по получателям составляет 12%.
В результате проведенной работы поддержано свыше 7,6 тысяч предпринимателей, которые создали около 1,5 тысяч рабочих мест.
В 2016 году продолжится практика государственной поддержки организациям, осуществляющим технологическое обновление производства. Соответствующие финансовые ресурсы предусмотрены в республиканском бюджете Чувашской Республики и в подпрограмме.
По предварительным данным на государственную поддержку субъектов МСП из федерального бюджета предусмотрено 165,8 млн. рублей, в том числе на строительство индустриального парка 71,6 млн. рублей, на иные мероприятия - 94,2 млн. рублей. Учитывая то, что Чувашская Республика выполнила все обязательства 2015 года по показателям эффективности предоставления федеральных субсидий, мы можем рассчитывать на получение сверхлимитных средств.