ИНФОРМАЦИЯ об анализе ситуации на потребительском рынке Чувашской Республики в декабре 2011 года
В 2011 г. уровень инфляции в Чувашской Республике составил 106,2% против 109,8% в 2010 году. Цены на продовольственные товары выросли на 2,2% (в 2010 году на 14,7%), на непродовольственные товары - на 7,7% (на 6,6%), на платные услуги – на 10,3% (на 8,6%).
Темпы роста потребительских цен в Чувашской Республике опережают темпы роста цен в среднем по России на 0,1 процентных пункта. На непродовольственные товары темпы роста потребительских цен в Чувашской Республике опережают темпы роста цен в среднем по России на 1 процентный пункт, на платные услуги – на 1,6 процентных пункта. На продовольственные товары темпы роста цен по России опережают темпы роста цен в Чувашской Республике на 1,7 процентных пункта.
Индекс потребительских цен в декабре 2011 г. по отношению к ноябрю 2011 г. составил 100,3% (по России – 100,4%). Цены на продовольственные товары выросли на 0,3% (по России – на 0,7%), непродовольственные товары - на 0,3% (по России – на 0,3%), услуги – на 0,4% (по России – на 0,3%).
В 2011 году по индексу потребительских цен на продовольственные товары среди регионов Приволжского федерального округа (далее – ПФО) Чувашская Республика занимает 2 место*, уступив Республике Мордовия (102,1%).
Наибольший рост цен в декабре 2011 г. по отношению к ноябрю 2011 г. среди продовольственных товаров отмечен на соль поваренную пищевую – на 12,9% (1,1 рубля). По сравнению с декабрем 2010 г. цены на соль поваренную пищевую выросли на 21,9% (1,7 рубля). Рост цен обусловлен приостановлением поставок продукта из Украины.
Минэкономразвития Чувашии совместно с органами местного управления изучило причины роста цен на соль поваренную пищевую. Основной рост цены произошел в оптовом звене, где цены на соль поваренную пищевую (на 8 декабря 2011 г. по сравнению с 9 ноября 2011 г.) увеличились на 37,3% (1,9 рубля). В связи с этим, осуществлен сбор первичных документов по магазинам, в которых отмечен наибольший рост цены, результаты анализа представлены в Чувашское УФАС России (письмо от 27.12.2011 №05/09-9060) для изучения и проверки соблюдения антимонопольного законодательства основными участниками товарного рынка соли.
Цены на яйца куриные увеличились на 6,5% (2,4 рубля). По сравнению с декабрем 2010 г. цены на яйца куриные увеличились на 6,4% (1,9 рубля). По оценке участников рынка, в ближайшее время продолжится сезонный рост розничных цен на яйца куриные, обусловленный ростом потребительского спроса и ростом оптовых цен.
Цены на яблоки увеличились на 3,4% (2 рубля), сахар-песок на 1,7% (0,5 рубля), чай черный байховый на 1,5% (3,7 рубля).
В декабре 2011 г. среди продовольственных товаров отмечены относительно стабильные цены на говядину (кроме бескостного мяса), рыбу замороженную неразделанную, масло подсолнечное, молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5-3,2% жирности, сыры сычужные твердые и мягкие, муку пшеничную, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов, рис шлифованный, вермишель, картофель.
В декабре 2011 г. по сравнению с ноябрем 2011 г. среди плодоовощной продукции снизились цены на капусту на 3,4% (0,2 рубля), лук репчатый – на 2,8% (0,4 рубля), морковь – на 1% (0,1 рубля).
Зафиксировано снижение средних цен на крупяные изделия: на крупу гречневую - ядрицу - на 12% (6,9 рубля), пшено - на 6,1% (1,6 рубля). По оценке участников рынков, в ближайшее время ожидается продолжение снижения розничных цен на данные виды крупяных изделий, в связи с ростом урожая и снижением оптовых цен.
Также снижение цен зафиксировано на свинину (кроме бескостного мяса) на 1,1% (1,4 рубля), куры (кроме куриных окорочков) на 1,6% (1,5 рубля), масло сливочное на 1,3% (3,7 рубля), молоко питьевое цельное стерилизованное 2,5-3,2% жирности на 1% (0,6 рубля).
По данным Чувашстата среди регионов ПФО на 26 декабря 2011 г. в Чувашии сложился самый низкий уровень цен: на хлеб ржаной, ржано-пшеничный – 21,36 рубля, муку пшеничную – 15,39 рубля, картофель – 9,51 рубля, яблоки – 47,50 рубля, капусту белокочанную свежую – 5,81 рубля, морковь – 12,03 рубля.
Невысокий уровень цен отмечен: на рыбу мороженную неразделанную – 74,09 рубля (3 место), лук репчатый – 12,92 рубля (4 место), сметану – 97,97 рубля (4 место), свинину (кроме бескостного мяса) – 190,16 рубля (4 место), сахар-песок – 26,57 рубля (5 место).
Среди регионов ПФО средний уровень цен в Чувашской Республике зафиксирован: на рис шлифованный – 33,88 рубля (6 место), хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1 и 2 сортов – 27,69 рубля (7 место).
Стоимость минимального набора продуктов питанияв конце декабря 2011 г. составила 2131,9 рубля в расчете на одного человека на месяц и по сравнению с предыдущим месяцем она увеличилась на 0,2% (в среднем по России на 0,9%).
В декабре 2011 г. по отношению к ноябрю 2011 г. среди наблюдаемых групп непродовольственных товаров наибольший прирост цен отмечен на обувь кожаную, текстильную и комбинированную на 0,7% (по России – на 0,3%), мебель – на 0,6% (по России – на 0,4%).
В декабре 2011 г. по отношению к ноябрю 2011 г. среди платных услуг отмечен рост цен на услуги связи на 2,4% (по России - на 0,1%). Снижение цен отмечено на услуги страхования на 3,2% (по России – на 0,4%).
В декабре 2011 г. проводилась работа по сдерживанию темпов роста цен на социально значимые виды продовольственных товаров.
Вопросы сдерживания роста цен на социально значимые продукты питания рассматриваются на совещаниях под председательством Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева, на заседании Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственного рынка Чувашской Республики и других республиканских мероприятиях.
6 декабря 2011 г. состоялось совещание с руководителями федеральной торговой сети «МЕТРО Кэш энд Керри» по вопросам взаимодействия с товаропроизводителями республики, целью которого являлось продвижение доступной в ценовой категории продукции местного производства.
14 декабря 2011 г. подведены итоги конкурса на лучший логотип «Покупай чувашское!», который разработан в целях повышения узнаваемости продуктов местных товаропроизводителей в розничных организациях Чувашской Республики.
В декабре 2011 г. в г. Чебоксары открылся гипермаркет мелкооптовой торговли «МЕТРО Кэш энд Керри».
Ведется еженедельный мониторинг цен специалистами Минэкономразвития Чувашии, органов местного самоуправления, результаты которого направляются Главе Чувашской Республики, в Кабинет Министров Чувашской Республики, Чувашское УФАС России.
Продолжает работу «горячая линия», в ходе которой жители республики могут высказаться о ценовой ситуации в сфере потребительского рынка и реализуемых мерах по сдерживанию роста цен. Сведения о ситуации на продовольственном рынке республики регулярно размещаются в средствах массовой информации.
Чувашским УФАС России рассматриваются дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ОАО «Янтиковский молочный завод», ООО «Молочный двор – Янтиково», ООО «Молочный двор – Комсомольское» и ООО «Молочный двор» (злоупотребление доминирующим положением на рынке закупки сырого молока базисной жирности в Урмарском и Янтиковском районах путем необоснованного снижения цен закупки молока), ООО «Вита» (установление монопольно высоких цен аптечными учреждениями, нарушение порядка ценообразования).
Чувашским УФАС России проведено заседание комиссии по рассмотрению дела, возбужденного по заявлению Минэкономразвития Чувашии о нарушении п.1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части ведения согласованных действий на рынке закупки сырого молока базисной жирности. По результатам рассмотрения дела Чувашское УФАС России признало ОАО «Компания ЮНИМИЛК», ООО «Молочное дело», ОАО «Ядринмолоко», ООО «Вурнары Завод СОМ», ОАО «Молочный завод «Цивильский», ООО «Млеко», ОАО «Моргаушский молочный завод», ООО «Агрофирма «Путь Ильича», ООО «Молочная продукция «Моргаушская», ООО «Молочный завод «Моргаушский» нарушившими п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Управление выдало ответчикам предписание о прекращении ведения согласованных действий и недопущении подобных нарушений впредь.
Управлением рассмотрено дело о нарушении ч.1 ст.10 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части злоупотребления доминирующем положением аптечным учреждением Аптека № 97 (г. Новочебоксарск) – по признакам установления монопольно высоких цен. Рассмотрение дела прекращено в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
По поручению Прокуратуры Чувашской Республики о проверке ситуации на фармацевтическом рынке управлением совместно с Прокуратурой Красночетайского района Чувашской Республики проведена выездная проверка аптеки Красночетайского РАЙПО. В ходе проверки нарушений порядка ценообразования не установлено.
В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в декабре 2011 года проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) в ООО «Абак».
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2004 г. № 247 «О дополнительных мерах государственного регулирования цен (тарифов)» установлен предельный размер торговой надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) в размере 30% при реализации их в городской местности. ООО «Абак» при формировании розничных цен на продукты детского питания применяло торговую надбавку в размере 30%, но имелись случаи, когда за счет округления розничных цен в большую сторону торговая надбавка увеличивалась. Проверкой установлено, что данные факты единичны и не носят сплошной характер. При округлении розничных цен в большую сторону завышение торговой надбавки составляет от 0,1% до 0,4%. По итогам проверки юридическому лицу выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
В рамках реализации Плана совместных действий Прокуратуры Чувашской Республики и контролирующих органов по обеспечению соблюдения законодательства в сфере ценообразования на основные продукты питания, обеспечению качества пищевых продуктов, продовольственного сырья и иной продукции и их безопасности для населения совместно с Прокуратурой Калининского района г.Чебоксары, Прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары, Прокуратурой Московского района г. Чебоксары проведены проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании цен на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) в магазинах торговой розничной сети «SEVEN» ООО «АМИКО». Проверка продолжается.
На основании поручения Прокуратуры Чувашской Республики совместно с Прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проведены внеплановые выездные проверки соблюдения законодательства о государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее – ЖНВЛП).
В аптеке «МедиаФарм» ООО «Медиа» (пр. Тракторостроителей, 1/34) проверка показала, что применяемые размеры торговых надбавок соответствуют надбавкам, установленным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 декабря 2010 г. №411 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов» (далее – постановление). Нарушения в ценообразовании не выявлены.
В аптечном пункте ООО «Твоя Аптека» (ул. Декабристов, 43) проверкой установлено, что применяемые размеры торговых надбавок на ЖНВЛП сформированы в основном в соответствии с постановлением. Однако в ходе проверки выявлен факт формирования розничной цены на препарат «Метопролол-Ратиофарм» с применением надбавки, которая выше установленной постановлением. Фактическая розничная надбавка к цене производителя составила 48,27%. Акты проверок представлены для принятия мер в соответствии с компетенцией в районные прокуратуры г. Чебоксары.
В декабре 2011 года рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ЗАО «Тандер». За допущенное правонарушение порядка ценообразования на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) ЗАО «Тандер» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 983 рубля.
* Ранжирование регионов ПФО проведено по мере возрастания показателя от меньшего к большему