Вопросы граждан

Согласно письму Государственного Университета "Высшая школа Экономики" от 08.02.2005 г. № 31-17/144-349 обучение по курсу "Управление государственными закупками" возможно в любом региональном центре, отобранном Минэкономразвития России по конкурсу и территориально близко расположенном к направляющей организации. В Чувашской Республике таким обучающим центром является Чебоксарский кооперативный институт Московского университета потребительской кооперации (г.Чебоксары), где учебные группы формируются по мере поступления заявок от государственных или муниципальных заказчиков. Стоимость обучения в 2005 году для членов конкурсных комиссий (88 часов) – 4800 рублей, для председателей конкурсных комиссий (150 часов) - 7275 рублей. Телефон для справок в институте: 41-97-35.

По данным Чувашстата, за неделю с 28 марта по 3 апреля 2005 года снизились цены на чай черный байховый, рис шлифованный, масло сливочное, муку пшеничную, бензин автомобильный, вместе с тем повысился уровень цен на яйца куриные, картофель, лук репчатый, сыры сычужные твердые, яблоки. Не изменились цены на дизельное топливо и тарифы на услуги пассажирского транспорта и жилищно-коммунального хозяйства.

Поскольку Чувашия не может развиваться как ряд регионов с опорой на сырьевые ресурсы, принимаются серьезные решения по построению инновационно-развитого общества. Так постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.02.2005 г. № 39 принята Концепция инновационного развития Чувашской Республики, направленная на решение проблемы формирования молодых кадров и развития научной деятельности учащейся молодежи, студентов и молодых ученых, формирование целостной эффективной инновационной системы. Разрабатывается программа инновационного развития Чувашской Республики. Для повышения инновационного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики создано казенное унитарное предприятие «Агро–инновации». В текущем году данным предприятием будет проведена работа по внедрению в производство сельскохозяйственной продукции энерго- и ресурсосберегающих, передовых инновационных технологий и разработок, обучению руководителей и специалистов АПК в области новых технологий обработки земли, создана консультационная службы для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Планируется создание машинно-технологических станций с применением современных энерго- и ресурсосберегающей техники, создание показательных сельскохозяйственных предприятий и личных подсобных хозяйств с применением инновационных технологий.

В текущем году изменился порядок предоставления информации в систему ОГИР МАП. Крупные, экономически или социально значимые организации Чувашской Республики представляют в систему ОГИР МАП только прогнозные показатели, а сведения по текущей информации и бухгалтерской отчетности автоматически передаются из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике. Порядок предоставления информационных ресурсов в систему ОГИР МАП утвержден распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 марта 2005 года № 65-р.

По сведениям УФНС по Чувашской Республике в январе-феврале 2005 г. всего по Красноармейскому району поступило налогов в бюджеты всех уровней на сумму 7999 тыс.рублей, в том числе: в федеральный бюджет – 872 тыс.рублей (10,9% от всех налого-вых поступлений по району), в республиканский бюджет – 4888 тыс.рублей (61,1%), в бюджет района - 2239 тыс. рублей (28%).

Комсомольскому району в 2004 году оказана финансовая помощь за счет средств федерального, республиканского бюджетов и внебюджетных источников на сумму более 209 млн.рублей, в том числе: государственные инвестиции в развитие общественной инфраструктуры, включая средства республиканской адресной инвестиционной программы– 75,9 млн.рублей; приобретение компьютеров для образовательных учреждений – 1,3 млн.рублей; приобретение федерального и республиканского комплектов учебников (3531 экземпляр) - 0,2 млн.рублей; мебель, оборудование, транспорт за счет средств Междуна-родного банка реконструкции и развития – 1,9 млн.рублей; медикаменты – 0,3 млн.рублей; медицинское оборудование - 0,3 млн.рублей; трансферты – 94,9 млн.рублей; субсидии, субвенции – 33,6 млн.рублей; взаимные расчеты – 1 млн.рублей.

В первом чтении депутатами Госдумы РФ принят проект закона №84971-4 "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Сейчас идет активная работа над поправками. Действующий в настоящее время закон № 97-ФЗ, принятый 6 мая 1999 г., относится скорее к координирующим законам и указывает на то, какими нормами законодательства должны руководствоваться участники рынка в процессе осуществления государственных закупок. Закон затрагивает глобальные вопросы организации конкурсов. Такой координирующий закон может хорошо работать тогда, когда все остальные нормативные акты по данному вопросу приведены в соответствие этому закону. В конце 90-х г.г. закон № 97-ФЗ, принятый в условиях, когда не хватало реального практического опыты проведения конкурсных процедур, по существу стал только основой развития, открыл возможность для формирования практики конкурсных закупок и необходимой нормативной базы. Сразу же видны недостатки и проблемы, возникли юридические коллизии, обусловленные возможностью двойного, а иногда и тройного прочтения изложенных в законе норм. Выявилось огромное поле вопросов, оказавшихся вне рамок закона. Появилась необходимость и, что очень важно, возможность на основе реального опыта сформулировать и принять закон прямого действия, гармонирующий законодательное поле, устраняющий нормативные противоречия, четко и недвусмысленно описывающий процедуры размещения заказа. Новый закон одинаково нужен и государственным заказчикам, и поставщикам, уставшим от неразберихи в правоприменении. Новый закон о размещении государственных и муниципальных заказов охватывает большое количество вопросов, не освещенных в 97-ФЗ, выстраивает единое законодательное поле по размещению заказов в целом по стране, поскольку касается и муниципальных, и региональных, и федеральных закупок.

В данном случае стоимость приобретенного основного средства следует учитывать в расходах по правилам главы 25 «Налог на прибыль организаций» НК РФ, т.е. через амортизационные отчисления. Из положений пункта 3 статьи 346.16 НК РФ следует, что если налогоплательщик, применяющий упрощенную систему налогообложения, приобрел основное средство, он может отнести его стоимость в полном объеме к расходам только в момент ввода этого основного средства в эксплуатацию. Вы ввели основное средство в эксплуатацию уже тогда, когда упрощенная система налогообложения вами не применялась. Следовательно, относить стоимость основного средства к расходам по правилам главы 26.2 «Упрощенная система налогообложения» вы не имеете права.

Факт освобождения индивидуального предпринимателя от уплаты НДС в связи с переводом его на ЕНВД на ваше право возместить входной НДС по приобретенному оборудованию не влияет. Согласно пункту 2 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи. Вы приобрели автомобиль и сдали его в аренду. Операции по сдаче имущества в аренду облагаются НДС. Следовательно, никаких препятствий для применения вычета нет. Что касается арендатора, то он хотя в силу перехода на ЕНВД и не является плательщиком НДС, входной НДС, предъявленный поставщиками, оплачивает. Ведь факт освобождения от уплаты НДС покупателей на порядок исчисления НДС поставщиками никак не влияет.

Прежде всего, налоговые органы могут заявить, что не задаток, а аванс. А это имеет существенное значение при налогообложении. Для того, чтобы этого избежать, следует придерживаться правила, установленного пунктом 2 статьи 380 ГК РФ. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. Из подпункта 2 пункта 1 статьи 252 НК РФ следует, что доходы, полученные в виде задатка, при налогообложении прибыли не учитываются. Однако соответствующие суммы не будут облагаться налогом на прибыль только до тех пор, пока они являются задатком. Последующая судьба задатка может складываться следующим образом. Вариант первый. Стороны договора приступили к его исполнению, и задаток был направлен в счет обязанности стороны, выдавшей задаток, по оплате товаров, работ или услуг. В этом случае задаток становится платежом по договору. Соответствующая сумма учитывается при налогообложении прибыли в качестве дохода от реализации товаров, работ, услуг. Вариант второй. Согласно пункту 1 статьи 381 ГК РФ по соглашению сторон обязательства могут быть прекращены до начала их исполнения. В этом случае задаток возвращается. Прекращение обязательств может иметь место и вследствие невозможности их исполнения. В этом случае задаток возвращается, если невозможность исполнения вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает (статья 416 ГК РФ). Представляется, что в этой ситуации никаких налоговых последствий для сторон возникать не должно.. Вариант третий. Исполнение договора срывается по вине стороны, выдавшей задаток. В этом случае согласно пункту 2 статьи 381 ГК РФ задаток остается у другой стороны. Соответственно, у этой стороны возникает внереализационный доход в виде безвозмездно полученного имущества (пункт 8 статьи 250 НК РФ), который подлежит обложению налогом на прибыль. Вариант четвертый. Исполнение договора срывается по вине стороны, получившей задаток. При указанных обстоятельствах эта сторона должна уплатить другой стороне двойную сумму задатка. По нашему мнению, половина указанных средств, уплаченная за счет стороны, принявшей задаток и оказавшейся виновной в неисполнении обязательств, подлежит включению во внереализационные расходы в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 265 НК РФ в качестве признанных должником или подлежащим уплате на основании санкций за нарушение договорных обязательств, определенных решением суда.

Нет, такая деятельность к бытовым услугам не относится. И переводиться на уплату единого налога на вмененный доход ООО не должно. Из пункта 2 статьи 346.26 НКРФ следует, что бытовые услуги относятся к виду деятельности, в отношении которого должна применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Определение бытовых услуг дано в статье 346.27 НК РФ. Бытовые услуги – платные услуги, оказываемые физическим лицам (за исключением услуг ломбардов), классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению. Общероссийский классификатор услуг населению, утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 года № 163, классифицирует услуги, оказываемые населению, по нескольким группам: 01 - бытовые услуги, 02 -услуги пассажирского транспорта, 03 - услуги связи, 04 - жилищно-коммунальные услуги, 05 - услуги учреждений культуры, 06-туристские и экскурсионные услуги, 07 - услуги физической культуры и спорта, 08 - медицинские услуги, санаторно-оздоровительные услуги, ветеринарные услуги, 09 - услуги правового характера, 10 - услуги банков, 11 – услуги в системе образования, 12 - услуги торговли и общественного питания, услуги рынков, 80 - прочие услуги населению. Вид деятельности «установка, ремонт и обслуживание приборов учета расходов воды» включена в группу 04 - жилищно-коммунальные услуги. Таким образом, услуги по установке счетчиков воды бытовыми услугами не являются и под систему налогообложения в виде ЕНВД не подпадают.

Размер стандартного налогового вычета на детей и условия его предоставления были изменены Федеральным законом от 29.12.2004 № 203-ФЗ. При этом размер стандартного налогового вычета (400 рублей) в отношении самих налогоплательщиков и условия его предоставления (доход с начала года не превысил 20 тысяч рублей) остались прежними. Налоговый вычет на детей и налоговый вычет на самого налогоплательщика - два разных вычета. Кроме того, следует учитывать положение пункта 2 статьи 218 НК РФ, согласно которому стандартный вычет на детей предоставляется независимо от предоставления других стандартных налоговых вычетов. Таким образом, в отношении каждого из указанных стандартных вычетов должны действовать свои правила. Поэтому, если размер дохода работника, исчисленный с начала года, превысил 20 тысяч рублей, но не превысил 40 тысяч рублей, вы должны прекратить предоставлять налоговый вычет в размере 400 рублей. Но вычет на ребенка в размере 600 рублей продолжает действовать. Когда же доход превысит 40 тысяч рублей, детский вычет следует прекратить предоставлять.

По данным Чувашстата за прошедший период с 14 по 20 марта 2005 года по г.Чебоксары снизились цены на бензин марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.) и АИ-95 и выше, на бензин марки А-76, АИ-80 остались без изменения. Снижение цен на бензин зафиксировано также в Йошкар-Оле, повышение - в Нижнем Новгороде, Пензе, Самаре и Саранске.

По данным Чувашстата в 2004 году общая площадь городских земель в пределах городской черты составила 42010 гектаров. Более 20 процентов общей площади городских земель занято под зеленые насаждения, площадь которых по сравнению с 2003 годом увеличилась на 180 гектаров. Городские леса занимают наибольший удельный вес в общей площади зеленых насаждений и составляют 57,3%; насаждения общего пользования – 9,7%. Площадь городских лесов по сравнению с 2003 годом уменьшилась на 1,1%; площадь насаждений общего пользования увеличилась на 2,2%. На г.Чебоксары приходится 95,0% площади городских лесов и 42,9% площади насаждений общего пользования. 366 гектаров занято под озеленение улично-дорожной сети (3,5% от общей площади зеленых насаждений). В г. Чебоксары самый высокий удельный вес общей площади зеленых насаждений в общей площади городских земель (36,3 %), по данному показателю на втором месте находится пос. Вурнары (35,9 %), на третьем месте – г. Канаш (23,4 %). В 2004 году освоение средств на строительство объектов озеленения значительно увеличилось – на 939 тыс. рублей (в 3,4 раза). Затраты по ремонту и содержанию объектов озеленения, в свою очередь, также возросли – в 1,4 раза.

Начать дело предпринимателю проще – хотя бы потому, что для регистрации ему нужно представить меньше документов. Чтобы доказать это, обратимся к статьям 12 и 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Итак, чтобы образовать ООО, в местную налоговую инспекцию следует подать: - заявление о государственной регистрации по форме № Р11001; - документ, подтверждающий оплату госпошлины (2000 руб.); - решение учредителей о создании предприятия; - устав организации (подлинники или нотариально заверенную копию); - учредительный договор (оригинал или копию). Это договор не составляется, если учредитель один; - выписку из реестра иностранных юридических лиц, если учредители – зарубежные компании. А для регистрации в качестве предпринимателя нужны: - заявление, составленное по форме № Р21001; - документ, подтверждающий оплату госпошлины (400 руб.); - паспорт (подлинник и копия); - вид на жительство, если предприниматель – иностранец или лицо без гражданства. Обратите внимание: обществу понадобится юридический адрес и наименование, в то время как предприниматель может совершать сделки без него. Кроме того, стать предпринимателем дешевле. И дело не только в меньшей пошлине. Чтобы открыть ООО, необходимо оплатить более половины уставного капитала. То есть кроме 2000 руб., которые нужно отдать государству за регистрацию, учредитель должен внести в капитал общества более 5000 руб. (50% х 100 МРОТ). И это при минимальном уставном капитале в 10 000 руб. А предпринимателю этого делать не нужно – он платит только пошлину – 400 руб. Начиная свое дело, следует еще предусмотреть смену организационно-правовой формы. Причины для этого могут быть различные: налоговые соображения, привлечение партнеров, получение дополнительного финансирования или просто новые законы, ухудшающие положение ОО или предпринимателя. В этом отношении выигрывает юридическое лицо. Ведь общество вправе произвести реорганизацию в форме слияния, присоединения, разделения, выделения. Помимо этого, ООО преобразовывается в акционерное общество, общество с дополнительной ответственностью или производственный кооператив (п.1 ст. 56 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ). А у предпринимателя нет возможности стать организацией. ПБОЮЛ может только вообще прекратить свою деятельность.

Разница в увольнении по собственному желанию (увольнение по инициативе работника) и увольнении по инициативе администрации в связи сокращением штата довольно ощутима. Дело в том, что если работник увольняется на основании пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ, т.е. по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, в силу статьи 178 Трудового кодекса РФ ему должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. При увольнении по собственному желанию выходное пособие работнику не выплачивается, и средний месячный заработок за два последующих месяца на период трудоустройства не сохраняется. Таким образом, если на предприятии ожидается сокращение численности или штата работников, работодателю выгоднее, чтобы работники уволились по собственному желанию. Работникам же, наоборот, выгоднее увольнение по инициативе администрации в связи с сокращением численности или штата.

Статья 81 Трудового кодекса РФ устанавливает основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Одним из таких оснований (пункт 1 статьи 81) является ликвидация организации либо прекращение деятельности работодателем – физическим лицом. Данная норма разъясняется в в пункте 28 Постановления Пленума верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ». Пленум Верховного суда РФ указывает, что если работодателем являлось физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, то трудовой договор с работником может быть расторгнут по пункту 1 статьи 81 Кодекса, в частности, когда прекращается деятельность работодателя – физического лица на основании им самим принятого решения, вследствие признания его несостоятельным (банкротом) по решению суда (пункт 2 статьи 25 ГК РФ), в связи с истечением срока действия свидетельства о государственной регистрации, отказа в продлении лицензии на определенные виды деятельности. В описываемой ситуации деятельность индивидуального предпринимателя прекращается на основании им самим принятого решения. Поэтому мы считаем, что предприниматель может уволить продавцов на основании пункта 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ. Тот факт, что при этом предприниматель прекращение своей деятельности в установленном порядке не регистрирует, значение не имеет. Главное, чтобы она не осуществлялась фактически, и это можно было бы доказать. Ведь в пункте 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ не определено, что для целей применения пункта 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ под прекращением деятельности предпринимателя следует понимать только государственную регистрацию прекращения такой деятельности.

По данным Чувашстата среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним организациям Чувашской Республики в январе 2005 года составила в сумме 4503,2 рублей. Темп роста к январю 2004 года составляет 129,1%.

По данным Чувашстата в январе-феврале 2005 года общий оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 4358,9 млн. рублей и возрос по сравнению соответствующим периодом 2004 года в сопоставимых ценах на 21,5 %. Оборот розничной торговли формировался в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), оборот которых возрос на 28,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2004 года, прирост продаж товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках составил 8,5 процента. Товарная насыщенность потребительского рынка обеспечивалась как товарами отечественного производства, так и поставляемыми по импорту. На 1 марта 2005 года в розничной торговой сети имелось текущих товарных запасов на 992,0 млн. рублей, или на 36 дней торговли.

Специалисты, желающие принять участие в конкурсном отборе по Президентской программе подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, представляют в Чувашское региональное отделение Комиссии следующие документы: 1. Заявление на участие в обучении в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров и рекомендация руководителя организации (предприятия) (Форма № 1В). 2. Копия диплома о высшем образовании. 3. Копия дипломов, сертификатов и т.п. о повышении профессиональной квалификации. 4. Копия документа об изменении фамилии, имени, отчества (при необходимости). 5. Копия российского паспорта (страницы 2,3). 6. Типовой контракт между Кабинетом Министров Чувашской Республики, организацией и специалистом, участвующими в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (форма РС или форма ЗС). 7. Копия трудовой книжки, заверенная отделом кадров (оригинал печати) направляющего специалиста предприятия. 8. Лицам, занимающимся индивидуальной частной деятельностью – ксерокопия лицензии на право заниматься предпринимательской деятельностью. 9. Описание целей и задач подготовки специалиста в связи с планом повышения эффективности деятельности направляющей организации (предприятия) (форма 4а).