Методические рекомендации о необходимых документах для открытия предприятия потребительского рынка

№

Документ

Основание

1.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица /индивидуального предпринимателя

а) Гражданский кодекс Российской Федерации

ст. 23 ст. 51 (юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе);

б) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - ст. 11;

в) Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" (с изменениями от 6 февраля, 16 октября 2003 г., 26 февраля 2004 г.)

2.

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе

а) Налоговый кодекс Российской Федерации - ст. 83 (налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах);

б) Приказ МНС РФ от 3 марта 2004 г. N БГ-3-09/178 "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц"

3.

Правоустанавливающие документы на помещение: 

а) Свидетельство о государственное регистрации прав на недвижимое имущество;

б) Договор аренды или купли-продажи помещения, зарегистрированные в установленном порядке

а) Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г., 9 июня 2003 г., 11 мая, 29 июня, 22 августа 2004 г.)  - ст. 14.

б) Гражданский кодекс РФ.

4.

Договор аренды земельного участка

а) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г.) – ст. 22;

5.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, распорядительный документ об оформлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подписанный всеми заинтересованными органами, в том числе органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и  Государственной противопожарной службы  Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

а) Строительные нормы и правила СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения" (утв. постановлением Госстроя СССР от 21 апреля 1987 г. N 84) (с изменениями от 18 ноября 1987 г.) – п. 7.4;

№

Документ

Основание

6.

Лицензии:

-             деятельность по распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом;

-             деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

-             розничная продажа алкогольной продукции;

-             торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия;

-             торговля патронами к оружию;

реализация специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ            (редакция от 30.12.2008, с изменения от 18.07.2009)         "О лицензировании отдельных видов деятельности"

10.

Ветеринарное свидетельство

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 16 ноября 2006 №422 «Об утверждении правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов»

11.

Программа (план)  производственного контроля (разработанная программа (план) производственного контроля согласовывается главным врачом (заместителем главного врача) центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор за деятельностью юридического лица, индивидуального предпринимателя и утверждается руководителем организации.

а) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ст. 11, 29, 32;

б) Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

(утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г.)

12.

Акт (протокол) в соответствии с нормами испытания электрооборудования

Приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6

"Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" – п. 2.12.17.

13.

Договор на вывоз твердых бытовых объектов и крупногабаритного мусора

а) Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с изменениями от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г.) ст. 6 (среди полномочий субъектов Российской Федерации установлено осуществление правового регулирования в области обращения с отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за осуществлением такого регулирования)

14.

Карточка регистрации контрольно-кассовой техники

а) Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" ст. 2 и ст. 4 (контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах); 

б) Приказ Госналогслужбы РФ от 22 июня 1995 г. N ВГ-3-14/36 "Об утверждении Порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах" п. 4

15.

Паспорт на контрольно-кассовую технику

Письмо Минфина РФ от 30 августа 1993 г. N 104 "Типовые правила эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" п. 2.3 (кассовая машина должна иметь паспорт установленной формы).

16.

Договор на техническое обслуживание и ремонт ККТ с Центром технического обслуживания или непосредственно предприятием – изготовителем ККТ 

а) Приказ Госналогслужбы РФ от 22 июня 1995 г. N ВГ-3-14/36 "Об утверждении Порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах" п. 2;

б) Письмо Госналогслужбы РФ от 16 мая 1995 г. N ЮБ-6-14/276 "О решениях Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам" (с изменениями от 25 марта 1997 г., 29 января, 24 мая 2001 г.) – п. 9 (потребители заключают договоры на техническое обслуживание и ремонт контрольно-кассовых машин с ЦТО).

17.

Журнал учета мероприятий по контролю должностным лицом органа государственного контроля (надзора)

а) Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (в редакции ФЗ от 24.04.2009 г. №60-ФЗ и от 17.07.2009 №294-ФЗ);

18.

Книга отзывов и предложений

Приказ Министерства торговли СССР от 23.07.1973 г. № 139 «Инструкция о книге отзывов и предложений на предприятиях розничной торговли и общественного питания (с изм. от 18.06.1987)

б) Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 №55 «О Правилах продажи отдельных видов товаров»

19.

Паспорт рекламного места

а) Федеральный закон от 18 июля 1995 г. N 108-ФЗ          "О рекламе" (с изменениями от 18 июня, 14, 30 декабря 2001 г., 20, 22 августа 2004 г.) – ст. 14 (распространение наружной рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях допускается при наличии разрешения соответствующего органа местного самоуправления);

б) Решение Чебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 8 декабря 2004 г. N 1464 «О Положении о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории г. Чебоксары

№

Документ

Основание

20.

Сертификат соответствия (его копия, заверенная в установленном порядке) или декларация о соответствии.

Вместо представления указанных документов продавец может указать в товарно-сопроводительных документах по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший)

а) Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ

"О техническом регулировании";

б) Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями от 20 октября 1998 г., 2 октября 1999 г., 6 февраля 2002 г., 12 июля 2003 г.).

21.

Удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий

Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.) – ст. 17.

22.

Фитосанитарный сертификат (при ввозе или вывозе с территории Российской Федерации растений, продукции растительного происхождения и другой подкарантинной продукции)

Федеральный закон от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 22 августа 2004 г.) - статья 8.

24.

Личные медицинские книжки с отметкой о результатах предварительных (при поступлении на работу), периодических медицинских осмотров, о результатах гигиенической аттестации (после прохождения профессиональных гигиенической подготовки), о профилактических прививках.

а) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г.) ст. 34. 

б) Приказ Минздрава РФ от 14 апреля 2000 г. N 122 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов" (утв. Форма медицинской книжки).

в) Инструкция о порядке выдачи и ведения личной медицинской книжки и Санитарного паспорта, на специально предназначенные или специально оборудованные транспортные средства для перевозки пищевых продуктов (утв. Письмом Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава РФ от 17 мая 2000 г. N 1100/1328-0-117 "О направлении инструкции").

г) Приказ Минздрава РФ от 14 апреля 2000 г. N 122 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов" (утверждена форма)

25.

Разрешение на привлечение и использование иностранной рабочей силы (в случае ее привлечения)

а) Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - ст. 13(работодатель имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников), а также ст. 18;

б) Положение о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы (утв. Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146) - п.1;

в) Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2002 г. N 941).

27.

Свидетельство о поверке средства измерения  

а) Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4871-I "Об обеспечении единства измерений" (с изменениями от 10 января 2003 г.) – ст. 15;

б) Приказ Госстандарта РФ от 18 июля 1994 г. N 125

"Об утверждении "Порядка проведения поверки средств измерений" (с изменениями от 26 ноября 2001 г.) – (утверждена форма свидетельства)

28.

Приказ по организации, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации,  а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда

а) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ - ст. 212

б) Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г. N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" – п. 2.2.

29.

Товарно-сопроводительные и иные первичные документы.

Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ     "О бухгалтерском учете" (с изменениями от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г.)

30.

Планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара

Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313

"Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" - п. 16.

№

Документ

Основание

1.

Установленные нормативными правовыми  актами правила продажи отдельных видов товаров, правила продажи алкогольной продукции, если она реализуется 

а) Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации"

(с изменениями от 20 октября 1998 г., 2 октября 1999 г., 6 февраля 2002 г., 12 июля 2003 г.) – п. 10 (настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей);

б) Правила продажи алкогольной продукции (утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987) (с изменениями от 16 ноября 1996 г., 14 июля 1997 г., 13 октября 1999 г., 2 ноября 2000 г.) – п. 4 (настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей).

2.

3.

Правила работы рынков

Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации" 

4.

Адреса и телефоны органов по защите прав потребителей

Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025 "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации" (с изменениями от 2 октября 1999 г., 30 сентября 2000 г.)

5.

Телефоны органов ГУВД, ГО и ЧС, ФСБ

№

Документ

Основание

1.

Сертификат соответствия в системе добровольной сертификации

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ

"О техническом регулировании" – ст. 21.