Арабская Республика Египет
(справочная информация)
Общие сведения. Арабская Республика Египет (АРЕ) – крупнейшая страна Арабского Востока. Расположена на северо-востоке Африки и частично в Азии (Синайский полуостров). Граничит с Израилем, Палестинской национальной автономией (сектор Газа), Суданом и Ливией. На севере омывается водами Средиземного, на востоке - Красного моря. По территории Египта проходит Суэцкий канал (173 км) - кратчайший морской путь из Средиземного моря в Индийский океан.
Территория - свыше 1 млн.кв.км (в т.ч. Синай - 130 тыс. кв. км). Фактически заселено и освоено 5,9% территории, остальное - пустыня.
Население - 69,4 млн. человек (2002 г.), включая 1,8 млн. египтян, работающих за границей. Темпы прироста населения весьма высоки – 2,4% в год. Большинство населения - мусульмане-сунниты, ок. 10% - христиане, преимущественно копты (потомки коренных жителей страны – древних египтян). Плотность в населенных районах - 1,5-2 тыс.чел. на 1 кв.км. Столица - Каир (ок. 17,5 млн.чел.).
Государственный строй. АРЕ - президентская республика.
С октября 1981 г. Президент АРЕ - Мухаммед Хосни Мубарак (в октябре 1999 г. переизбран в четвертый раз).
Высший законодательный орган - однопалатное Народное собрание (454 депутата). Срок полномочий - 5 лет. В декабре 2000 г. состоялись очередные парламентские выборы. Большинство мест в нем получила правящая Национально-демократическая партия Египта. Председатель Народного собрания - Ахмед Фатхи Сурур.
Председатель Консультативного совета - Мустафа Кемаль Хильми.
Премьер-министр - Атеф Мухаммед Обейд.
Национальный праздник: 23 июля - День Революции (1952 г.).
Партии. Многопартийная система в АРЕ утвердилась в 1977 г. В настоящее время в стране легально действуют 15 политических партий.
Правящая, Национально-демократическая партия, образована в 1978 г. Председатель - президент Х.Мубарак. В Народном собрании имеет 338 мандатов из 454. Легальные оппозиционные партии: Вафд (воссоздана в 1978 г., председатель - Н.Гомаа), Партия труда (основана в 1978 г., председатель - И.Шукри), Либерально-социалистическая партия (1976 г., М.Мурад), партия Национально-прогрессивное юнионистское объединение (1976 г., Х.Мохиэддин), Насеристская демократическая арабская партия (Д.Дауд), "Аль-Умма" (А.Авадалла), "Мыср-аль-Фатат" (А.Салех), Партия "зеленых" (Х.Рагаб), Народно-демократическая партия (А.Афифи), Партия социальной справедливости (А.Вали), Арабская социалистическая партия "Мыср" (Г.Рабиа), Египетская партия юнионистов-демократов (М.Турки), Партия "Такафуль" (О.Шалтут), Партия Национального согласия (2 марта 2000 г., председатель - А. Шохейб).
Экономика. Египет - одна из наиболее экономически развитых стран Ближнего Востока и Африки. В последний период в стране проводятся мероприятия по либерализации экономики, осуществлению рыночных реформ, повышению эффективности производства, с 1996 г. предпринимаются шаги по приватизации госсобственности.
ВВП в 2002 г. составил 88 млрд.долл. (в 2001 г. - 92,1 млрд.долл.). 75% ВВП производит частный сектор, на долю которого приходится более 60% всех капиталовложений. Темпы прироста ВВП – 3,1 % (в 2001 г. - 6% , в 2000 г. - 6,5%). Доход на душу населения - 1447 долл. Экономически активное население – 19,4 млн. чел., в т.ч. женщины - 12%. Количество официально зарегистрированных безработных - 1,8 млн.чел. (включая скрытую безработицу – ок. 5,9 млн.чел.). Около 40 млн. египтян относятся к категории малообеспеченных людей.
В структуре ВВП на производственные отрасли приходится 49,8% (в т.ч. сельское хозяйство - 16,5%, промышленность - 20,2%, строительство –5,9%.) Сфера производительных услуг - 32,4% (в т.ч. торговля, финансы и страхование - 21,4%). Социальные услуги – 17,8%.
В АРЕ реализуется ряд крупномасштабных, достаточно амбициозных проектов - программа "Новая долина", освоение Синая, развитие газового и энергетического комплексов, создание экономической зоны в северо-западной части побережья Суэцкого залива, освоение железорудного месторождения, строительство металлургического комбината вблизи Асуана и др.
Сельское хозяйство. Площадь обрабатываемых земель - 3,8 млн.га. Климатические условия позволяют собирать два урожая в год. Пригодные для сельскохозяйственной обработки земли не превышают 4% территории АРЕ. Почти вся земля находится в частном владении. Собственным производством Египет удовлетворяет не более 40% потребностей в продовольствии. Освоение земель - в среднем 70-80 тыс. га в год. Начатая в 1996 г. реализация проекта освоения пустынных земель в "Новой долине" способна существенно - на четверть - позволить увеличить площадь обрабатываемых земель. В то же время выполнение данного проекта идет медленно, сталкивается со значительными трудностями.
Промышленность. Ведущими отраслями промышленности являются нефтегазодобывающая, перерабатывающая, пищевая, текстильная, а также металлургия и некоторые отрасли машиностроения.
Нефтегазовая промышленность: запасы нефти - порядка 1 млрд.т., добыча - 35 млн.т.; запасы газа - свыше 700 млрд.куб.м., добыча – 28 млрд.куб.м.
Производство сырья и промтоваров: фосфаты - 1,45 млн.т., сталь - 2,3 млн.т., алюминий - 190 тыс.т., нефтепродукты - 25 млн.т., цемент – 27 млн.т., х/б пряжа - 260 тыс.т., ткани х/б - 280 тыс.т., легковые автомобили (сборка) - 55 тыс.шт., грузовые автомобили - 15 тыс.шт., стиральные машины - 439 тыс.шт., холодильники - 650 тыс.шт., газовые плиты - 80 тыс.шт. Ряд крупных производств создан в новых промышленных центрах, расположенных к северу от Каира. Производство электроэнергии - 83 млрд.кВт/ч. В июле 2003 г. была открыта первая очередь газопровода Египет-Иордания-Сирия-Ливан (1264 км). К 2005 г. предполагается дотянуть его до Сирии (г.Хомс) и Ливана (г.Триполи). В перспективе могут быть осуществлены поставки египетского газа на Кипр, а также в Грецию и Болгарию.
Финансы. С мая 1991 г. осуществляется программа стабилизации финансов и экономики АРЕ. Обеспечена внутренняя конвертируемость египетского фунта, в феврале 2003 г. отменен его фиксированный курс по отношению к доллару. С этого времени обмен фунта на СКВ производится на базе курса, определяющегося соотношением спроса и предложения. В результате курс местной валюты упал с 4,5 за 1 доллар до 6,8. Уровень инфляции в 2002 г. составил 2,8-3%. Дефицит госбюджета - 6,7 млрд.долл. Платежный баланс сведен с отрицательным сальдо 500 млн.долл. Внутренний долг - 50 млрд.долл. Объем внешней задолженности АРЕ в 2002 г. – 28,7 млрд.долл. Золото-валютные резервы - 13 млрд.долл. Основные источники поступления валюты: доходы от туризма - 3,6 млрд.долл., переводы работающих за рубежом египтян - ок. 2,9 млрд.долл., поступления от Суэцкого канала - 2 млрд.долл.
Объем внешнеторгового оборота в 2002 г. достиг 21,2 млрд.долл.: экспорт - 6,6 млрд.долл., импорт - 14,6 млрд.долл., дефицит – 8 млрд.долл. Основные внешнеторговые партнеры - США, ФРГ, Франция, Италия. В 1995 г. парламент АРЕ ратифицировал членство Египта во Всемирной торговой организации.
Внутреннее положение. В основе внутренней политики египетского правительства лежит курс на создание многопартийной демократической системы и поддержание стабильности в стране. Одновременно осуществляются меры по обеспечению внутренней безопасности, пресечению подрывной деятельности экстремистских исламских организаций. В марте 2003 г. парламент Египта в очередной раз продлил на три года чрезвычайное положение, введенное в 1981 г. после убийства президента А.Садата. В конце сентября 2003 г. Х.Мубарак отменил режим чрезвычайного положения.
Внешняя политика. Египет является одним из основных региональных участников дипломатических усилий, направленных на преодоление нынешнего кризисного этапа и возобновление мирного процесса на Ближнем Востоке.
АРЕ - член ЛАГ, ОАЕ, ОИК и ДН, участник Дамасской декларации. С 1993 г. Египет имеет статус "специального гостя" в рамках ОБСЕ. В июне 2001 г. египтяне подписали в Люксембурге соглашение об экономическом партнерстве с ЕС. Участвует в диалоге НАТО с рядом стран Южного Средиземноморья.
Каир выступает за налаживание международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. После событий 11 сентября в США египтяне активно высказывались в поддержку международной антитеррористической кампании.
Большое внимание Египет уделяет проблемам безопасности и сотрудничества в Персидском заливе, превращению Ближнего Востока в зону, свободную от оружия массового уничтожения, урегулированию конфликтных ситуаций в странах Африки. Выступает за реформу ООН, в т.ч. в плане расширения состава Совета Безопасности за счет представителей наиболее крупных регионов.
Российско-египетские отношения
(справочная информация)
05-11-2003
Дипломатические отношения между нашими странами установлены 26 августа 1943 г.
26 декабря 1991 г. Египет заявил о признании Российской Федерации в качестве правопреемницы бывшего СССР.
У России с Египтом налажен активный политический диалог. В марте 1995 г. подписан Протокол о межмидовских консультациях. Проводятся контакты по широкому кругу международных и региональных проблем. Состоялись визиты в Россию министра иностранных дел Египта (июнь 1996 г., февраль 2000 г., май 2002 г.) и И.С.Иванова в АРЕ (апрель 1999 г., март и ноябрь 2000 г., февраль 2001 г., июль 2003 г.). 29 сентября 2003 г. в рамках 58-й сессии ГА ООН в Нью-Йорке состоялась очередная встреча И.С.Иванова с мининдел АРЕ.
22-24 сентября 1997 г. прошел первый официальный визит в Российскую Федерацию президента Х.Мубарака. По его итогам подписана российско-египетская политическая Декларация, а также восемь межправительственных и межведомственных соглашений и документов.
26-28 апреля 2001 г. Президент АРЕ Х.Мубарак совершил новый официальный визит в Россию. Он встретился с В.В.Путиным, М.М.Касьяновым, Е.С.Строевым и Г.Н.Селезневым, имел беседы с В.Б.Рушайло, И.С.Ивановым и С.Н.Лебедевым. Были подписаны Декларация о принципах дружественных отношений и сотрудничества и Долгосрочная программа развития торговли, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества.
28 августа 2003 г. состоялся телефонный разговор В.В.Путина с Х.Мубараком, в ходе которого был обсужден вопрос о расширении связей России с ОИК, а также иракская и ближневосточная проблемы.
Поддерживаются межпарламентские связи. В апреле 1997 г. состоялся официальный визит в Россию парламентской делегации АРЕ во главе с председателем Народного собрания А.Ф.Суруром.
В марте 1999 г. Египет посетила российская парламентская делегация во главе с Е.С.Строевым. В марте - апреле 2000 г. в Египте побывала делегация Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации во главе с Г.Н.Селезневым.
В сентябре 2001 г. состоялся визит в АРЕ главы временной администрации Чеченской Республики А.А.Кадырова.
Устойчивый характер носят контакты по линии обществ дружбы. Председателем египетско-российского Общества дружбы является А.Ф.Сурур. Председателем “Общества друзей Египта” в сентябре 1998 г. избран Р.Г.Абдулатипов, активно работающий на данном направлении. В ноябре 1999 г. в Каире по инициативе Росзарубежцентра в сотрудничестве с египетским Обществом дружбы с Россией прошла международная встреча "Россия и арабские страны: совместный вклад в строительство многополярного мира".
В течение многих лет Египет был одним из ведущих торгово-экономических партнеров нашей страны. При нашем содействии в этой стране построено 97 крупных промышленных объектов, многие из которых, прежде всего Асуанская высотная плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый завод в Наг-Хаммади, и поныне играют первостепенную роль в египетской экономике.
С учетом этого важным направлением делового партнерства двух стран является модернизация подобных предприятий. Прорабатываются также вопросы участия российских организаций и фирм в сооружении ряда новых объектов в АРЕ.
В 1994 г. подписаны Соглашение об урегулировании взаимной задолженности и новое Соглашение о торгово-экономическом и техническом сотрудничестве. В 2002 г. объем торговли составил 508 млн. долл. (445 млн. долл. в 2001 г., 469,5 млн. долл. - в 2000 г.). При этом 90% товарооборота приходится на российский экспорт в АРЕ, в структуре которого машины и оборудование составляют около 11%.
Имеются возможности для взаимодействия в сфере привлечения инвестиций, в том числе частных.
Наметились сдвиги в плане отмены египтянами антидемпинговых пошлин в отношении поставляемой в Египет российской продукции. В частности, прекращены антидемпинговые расследования по писчей и печатной бумаге. Пошла проработка на двусторонней основе соответствующих вопросов по горяче– и холоднокатаному листу, стальной заготовке. Тем не менее, до февраля 2005 г. было продлено действие введенной в отношении российского стального листа 40% антидемпинговой пошлины.
Между российской компанией "Авиастар" и египетской "Сирокко Аэроспейс интернешнл" достигнута договоренность о совместном финансировании производства и поставке 200 самолетов ТУ-204-120, а также создании совместной лизинговой компании по их эксплуатации. Это - один из крупнейших инвестиционных проектов в нашей стране с участием иностранного капитала, стоимостью 200 млн.долл. Заказчику поставлено пять среднемагистральных авиалайнеров ТУ-204-120, до конца 2003 г. запланирована поставка шестого.
В январе 2002 г. в ходе переговоров в Каире представителей Росавиакосмоса с египетскими бизнесменами была достигнута договоренность о дополнительном инвестировании в производство самолета 280 млн.долл. в 2002-2003 гг. в обмен на 25% акций ЗАО “Авиастар” и ОАО “Туполев”. В ноябре 2002 г. подписан контракт о производстве еще 25 самолетов ТУ-204-120.
Эти, а также другие вопросы обсудил в ходе пребывания в Каире 10-11 сентября 2003 г. с египетскими коллегами министр промышленности, науки и технологий России И.И.Клебанов.
Налаживаются прямые контакты между АРЕ и регионами Российской Федерации, в частности, Москвой, Волгоградской, Липецкой, Нижегородской, Оренбургской, Саратовской, Свердловской, Ульяновской и Челябинской областями, Ставропольским краем, Татарстаном, Башкортостаном, Чувашией. В рамках сотрудничества с г.Тольятти осенью 2002 г. в пригороде Каира начата сборка автомашин “ВАЗ-2107”.
В декабре 2002 г. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеев провел в Каире переговоры с премьер-министром Египта А.Обейдом, министрами сельского хозяйства, экономики и внешней торговли, снабжения и внутренней торговли АРЕ о поставках в Египет российского зерна и египетских продтоваров в Россию, реализации совместных проектов в различных областях.
С сентября 1997 г. состоялись три заседания Совместной Российско-Египетской Комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству (последнее – в апреле 2001 г. в Москве). Четвертое заседание Комиссии будет проведено в Каире с 25-28 октября 2003 г. Председателем Российской части МПК с марта 2002 г. является Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства И.А.Южанов, с египетской – Министр внешней торговли Ю.Бутрос Гали.
В конце сентября 2000 г. в Каире было проведено первое заседание созданного в рамках МПК российско-египетского Совета делового сотрудничества.
В феврале 1999 г. в Каире состоялось первое заседание Совместной Российско-Египетской Комиссии по научному сотрудничеству. Подписанный по итогам ее работы Протокол определяет приоритетные сферы двустороннего взаимодействия на предстоящий период (генная инженерия и биотехнология, новые материалы - полимеры, керамика, композитные, аморфные и биоматериалы, трансфер технологий и др.).
Практическим шагом по выполнению принятых решений стал запуск в ноябре 2002 г. в одном из городов-спутников Каира в рамках сотрудничества египетской “Седико” и АО “Биотехнология-XXI век” линии по выпуску трех форм готовых инъекционных препаратов инсулина.
Продолжает расширяться договорно-правовая база двусторонних отношений. В 2000-2001 гг. вступили в силу межправительственные соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал, о сотрудничестве в области морского транспорта. 30 сентября 2002 г. в Каире был подписан Протокол об обмене ратификационными грамотами двустороннего Договора о взаимной правовой помощи. Парафировано соглашение между Министерствами сельского хозяйства РФ и АРЕ о сотрудничестве в области карантина и защиты растений. Подписаны Меморандум о взаимопонимании между Банком России и Центробанком Египта, Меморандум о безвизовых поездках по дипломатическим, служебным и специальным паспортам.
Готовятся к подписанию соглашения о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, о сотрудничестве в области ветеринарии, меморандумы о сотрудничестве в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях и о взаимопонимании в области здравоохранения, медицинской науки и фармацевтики.
Культурные связи между нашими странами имеют давнюю историю и остаются неотъемлемой, важной частью комплекса двустороннего сотрудничества с АРЕ. Их договорно-правовую основу составляет межправительственное Соглашение о культурном сотрудничестве, подписанное в 1995 году. В 2001 г. состоялись визиты в Каир руководителя Росзарубежцентра В.В.Терешковой и Министра образования РФ В.М.Филиппова, в ходе которых был подписан межминистерский протокол о сотрудничестве в области образования.
Египтянам была оказана помощь в восстановлении Александрийской библиотеки, переданы книги, публикации, уникальные материалы, в т.ч. касающиеся истории АРЕ. Российская делегация приняла участие в торжественной инаугурации Александрийской библиотеки, состоявшейся 16 октября 2002 г.