Об итогах размещения государственных (муниципальных) закупок и исполнении контрактов за 9 месяцев 2016 года
По итогам 9 месяцев т.г. объем закупок Чувашской Республики составил 12,1 млрд. рублей, в том числе объем государственных закупок - 6,4 млрд. рублей, муниципальных – 5,7 млрд. рублей.
Наибольшую долю в структуре закупок составляет открытый аукцион в электронной форме – 67,1 % в общем объеме закупок.
Бюджетная эффективность от закупок республики составила 916 млн. рублей или 9,4 %, в том числе от размещения государственного заказа Чувашской Республики 591,6 млн. рублей или 11,3 %, муниципального заказа – 324,4 млн. рублей или 7,3 %.
Конкуренция при осуществлении государственных закупок не изменилась и составила 2,4 участника на 1 процедуру закупки, при этом наблюдается активность бизнес-сообщества при проведении муниципального заказа: количество участников закупок увеличилось с 3,2 до 3,9 участника на 1 проведенную процедуру.
В 2016 году заказчиками республики продолжено ведение претензионно-исковой работы.
Всего в бюджет за 9 месяцев т.г. в счет оплаты неустоек поступило 13,9 млн. рублей, из них уплачены в добровольном досудебном порядке 3,7 млн. рублей, удержаны при окончательном расчете 10,2 млн. рублей. За III квартал т.г. поступило 2,2 млн. рублей, из них уплачены в добровольном досудебном порядке 0,8 млн. рублей, удержаны при окончательном расчете 1,4 млн. рублей.
Неустойки на сумму 26,2 млн. рублей возможны к поступлению в бюджет, в том числе:
1) на общую сумму 19,1 млн. рублей путем удержания при оплате исполнителю по контрактам (контракты не исполнены):
При этом наибольшая сумма неустойки у города Чебоксары – 17,9 млн. рублей выставлена за неисполнение 11 контрактов:
г. Чебоксары:
14 006,6 тыс. рублей - выполнение работ по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса и школы СДЮСШОР по настольному теннису и стрельбе из лука им. И.Солдатовой Фактически работы завершены, объект готовится к вводу в эксплуатацию. Планируемый срок завершения работ декабрь 2016. (подрядчик - ООО "Союзстройинвест", директор и учредитель - Резяпов Эдуард Минтагирович, учредитель – Сергеева Светлана Николаевна, заказчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары);
1 323,9 тыс. рублей – разработка ПСД "Реконструкция стадиона Волга города Чебоксары, ул. Коллективная, 3" (подрядчик - ООО «ГПИИ «Чуашгражданпроект», директор – Арсентьев Евгений Зиновьевич, учредитель – Миниимущество Чувашии, заказчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары);
983,5 тыс. рублей - выполнение работ по строительству многоквартирного жилого дома по Эгерскому бульвару. Фактически работы завершены, объект готовится к вводу в эксплуатацию. Планируемый срок завершения работ декабрь 2016. (подрядчик – ООО "Алза", директор – Лаврентьева Нелли Рафиковна, учредитель – Лаврентьев Сергей Витальевич, заказчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары);
528,9 тыс. рублей - выполнение работ по реконструкции системы электроснабжения по адресу: г. Чебоксары, ул. Бичурина, д. 8 (подрядчик - ООО «СТА», директор и учредитель – Савельева Надежда Владиславовна, заказчик - МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары»);
210,0 тыс. рублей - разработка проектно-сметной документации на благоустройство территории по объекту "Рекоснтрукция парка культуры и отдыха "Лакреевский Лес" (подрядчик - ООО "ПИ "Суварстройпроект", директор и учредитель – Захаров Владимир Алексеевич, учредитель – Казакова Екатерина Владимировна, заказчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары);
199,9 тыс. рублей - (подрядчик - ООО "АБ "Классика", директор и учредитель – Рожкова Анастасия Владимировна, учредитель – Рожкова надежда Арсентьевна, заказчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары);
197,3 тыс. рублей - оказание услуг по покосу травы механической косилкой и уборке случайного мусора (подрядчик - ИП Фролов А.Д., заказчик - Администрация Московского района г. Чебоксары), контракт расторгнут в одностороннем порядке от 04.07.2016;
179,9 тыс. рублей - разработка проектно-сметной документации на строительство многоквартирного жилого дома по ул. Магницкого (подрядчик - ООО "АБ "Классика", директор и учредитель – Рожкова Анастасия Владимировна, учредитель – Рожкова надежда Арсентьевна, заказчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары);
175,0 тыс. рублей - выполнение работ по разработке проектно-сметной документации для строительства объектов инженерной инфраструктуры для земельных участков, предоставленных многодетным семьям для целей жилищного строительства расположенных возле деревни Чурикасы Кадикасинского сельского поселения (подрядчик – ЗАО "Институт "Чувашгипроводхоз", директор – Алексеев Иван Алексеевич, держатель реестра акционеров – Филиал "ОРК-Чебоксары" ОАО "Объединенная регистрационная компания", заказчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары);
135,9 тыс. рублей - разработка проектно-сметной документации на строительство средней общеобразовательной школы на 1100 мест в мкр. "Волжский-3" г.Чебоксары (подрядчик - ООО "Стройпроект-Холдинг", директор – Оривалов Дмитрий Владимировик, учредители – антонова Наталия Геннадьевна, Матросова Ольга Александровна, заказчик - Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары);
8,5 тыс. рублей - выполнение работ по реконструкции системы электроснабжения и установке индивидуальных приборов учета электроэнергии в доме № 2 по пр. 9-ой Пятилетки г. Чебоксары (подрядчик - ООО "СтройТоргСервис", директор и учредитель – Сидорова Анастасия Геннадьевна, заказчик - МБУ "Управление жилфондом г. Чебоксары");
Красноармейский район неустойкав размере 637,1 тыс. рублей будет удержана при окончательном расчете за неисполнение контракта на строительство автомобильной дороги по ул. Школьная, Татарская в д. Кошки Красноармейского района Чувашской Республики (подрядчик - ООО «Строительная компания «АТРИА» (директор – Андреев Евгений Николаевич, учредитель – Андреева Надежда Николаевна). Контракт исполнен на 95 %. Подписали дополнительное соглашение о продлении сроков (заказчик - администрация Большешатьминского сельского поселения Красноармейского района)
г Шумерля за несвоевременное исполнение 4 контрактов выставлена неустойка на общую сумму 190,1 тыс. рублей, контракты 2016 года не исполнены:
97,3 тыс. рублей – 2 контракта на приобретение жилых помещений (квартир) во вновь возводимом (строящемся) многоквартирном доме, расположенном на территории города Шумерля Чувашской Республики для обеспечения жильем детей-сирот и многодетных семей (поставщик - ЗАО "Строительный трест № 3, заказчик - администрация города Шумерля)
60,1 тыс. рублей - оказание услуг по установке подсистемы видеонаблюдения "Безопасный город" в городе Шумерля Чувашской Республики в 2016 году (поставщик - ООО "Прокси", заказчик - администрация города Шумерля)
32,7 тыс. рублей - оказание услуг по монтажу видеокамер подсистемы видеонаблюдения в г.Шумерля (поставщик - ООО "Акрополь", заказчик - администрация города Шумерля)
г. Канаш за неисполнение 3 контрактов выставлена неустойка на общую сумму 90,4 тыс. рублей, контракты 2016 года не исполнены:
27,2 тыс. рублей – на строительство стадиона АУ ДО ДЮСШ "Локомотив" (устройство футбольного поля) (подрядчик - ООО "Стройиндустрия", заказчик – администрация города Канаш);
43,7 тыс. рублей - Разработка проектно-сметной документации "Реконструкция здания МБОУ "СОШ №11 им. И.А.Кабалина" г.Канаш со строительством пристроя на 500 мест (подрядчик - ООО "Проектно-строительная фирма РЕМСТРОЙ-СЕРВИС", заказчик – администрация города Канаш);
19,4 тыс. рублей - Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к многоквартирным домам (1 этап) (подрядчик - ИП Данилов Александр Юрьевич, заказчик - администрация города Канаш).
Козловский район неустойка в размере 67,4 тыс. рублей выставленаза неисполнение контракта на оказание услуг по вывозу строительного мусора после сноса двух аварийных многоквартирных домов по ул. К.Маркса, д. 15 и 17 в городе Козловка (подрядчик - ООО "ПрофЭко", заказчик - администрация Козловского городского поселения);
Госветслужба Чувашии и подведомственные учреждения неустойка в размере 32,9 тыс. рублей выставленаза неисполнение контракта обустройство скотомогильников с захоронениями трупов животных, павших от сибирской язвы, расположенных в Ядринском районе Чувашской Республики (подрядчик - ООО "МЭЛС", заказчик - БУ ЧР "Ядринская районная СББЖ" Госветслужбы Чувашии);
Яльчикский район неустойка в размере 25,1 тыс. рублей выставленаза неисполнение контракта наремонт грунтовой дороги по ул.Приозерная д.Кильдюшево Яльчикского района Чувашской Республики (подрядчик - ООО "ДПМК "Батыревская", заказчик - администрация Кильдюшевского сельского поселения Яльчикского района);
Минздрав Чувашии и подведомственные учреждения за несвоевременное исполнение 2 контрактов выставлена неустойка на общую сумму 19,0 тыс. рублей, контракты 2016 года не исполнены:
17,9 тыс. рублей - на поставку моющих средств (поставщик - ООО "ТД "Эстель", заказчик – БУ "РКБ" Минздрава Чувашии);
1,1 тыс. рублей - на поставку дренажной системы грудной полости (поставщик - ООО "Центр дистрибьюции и консалтинга", заказчик - БУ "РКБ" Минздрава Чувашии).
г. Новочебоксарск неустойка в размере 7,4 тыс. рублей выставленаза неисполнение контракта на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации «Капитальный ремонт здания и реконструкция административного здания, расположенного по адресу: г. Новочебоксарск, Ельниковский проезд, д. 6А». Контракт расторгнут (исполнитель – ООО «Независимая экспертиза», директор и учредитель – Павлов Максим Александрович, учредители – Никитин Юрий Владимирович, Поливцев Александр Владимирович, Семенов Дмитрий Иванович, заказчик - администрация города Новочебоксарска).
Ибресинский районнеустойка в размере 90,6 тыс. рублей выставленаза неисполнение контракта на строительство автомобильной дороги по ул. Николаева в с. Хормалы в Ибресинском районе Чувашской Республики. Контракт расторгнут. (подрядчик – ОАО «Чувашавтодор», заказчик - Администрация Хормалинского сельского поселения Ибресинского района)
2) по исполненным контрактам необходимо направить иски в суд на общую сумму 7,1 млн. рублей:
При этом наибольшая сумма также отмечается у города Чебоксары за несвоевременное исполнение 14 контрактов на общую сумму 3,3 млн. рублей.
Что касается ведения заказчиками судебно-исковой работы, то за прошедшие 9 месяцев т.г. судами вынесены решения об уплате 15,0 млн. рублей. Уплачены с учетом ранее вынесенных судебных решений 0,4 млн. рублей, через Управление Федеральной службы судебных приставов поступило 2,0 млн. рублей. За III квартал т.г. оплата по вынесенным решениям судов не поступала.
Таким образом, в настоящее время оплата не поступила по вынесенным, в том числе ранее, до 1 января 2016 г., решениям судов на общую сумму 24,3 млн. рублей, из них:
- маловероятны к поступлению в бюджет выданные исполнительные листы на общую сумму 9,2 млн. рублей;
- идет исполнительное производство по выданным исполнительным листам на общую сумму 8,7 млн. рублей;
- подана апелляция (кассация) на вынесенные решения суда на общую сумму 0,5 млн. рублей.
- решение суда не вступило в силу на сумму 5,9 млн. рублей
- списана по взаиморасчету после апелляции 37,1 тыс. рублей.
Работа по включению нарушителей в реестр недобросовестных поставщиков продолжена. Всего указанный реестр содержит 35 записей о нарушении своих обязательств 28 организациями и 7 индивидуальными предпринимателями.
В настоящее время также на рассмотрении в УФАС России по Чувашской Республике находятся сведения об ООО «Энергосервис», нарушившем сроки и качество исполнения контракта на осуществление комплекса работ по строительству автомобильной дороги в с. Чутеево Янтиковского района на сумму 8,0 млн. рублей (заказчик - администрация Чутеевского сельского поселения Янтиковского района).
Минэкономразвития Чувашии также продолжена работа по ежеквартальному обновлению базы данных юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и их руководителей (учредителей), нарушивших условия исполнения государственного (муниципального) заказа или совершивших иные злоупотребления, связанные с участием в торгах.
По состоянию на 01 ноября 2016 года в реестре содержатся сведения о 69 юридических лицах, нарушивших условия исполнения 95 контрактов (гражданско-правовых договоров).
В завершение хотелось бы проинформировать, что актуальными вопросами в сфере закупок в настоящее время является перевод унитарных предприятий на контрактную систему, а также разработка заказчиками планов закупок и планов-графиков закупок на 2017 год.
По планированию семинары с государственными заказчиками проведены в августе т.г., муниципальными заказчиками – в сентябре т.г. (всего охвачено 470 заказчиков), с унитарными предприятиями семинар-совещание запланировано к проведению на 24 ноября т.г.