Информация
об итогах и прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на 2017 год и на период до 2019 года к вопросу о рассмотрении республиканского
бюджета Чувашской Республики
Прогноз социально-экономического развития Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов разработан на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, материалов органов исполнительной власти Чувашской Республики и мировых тенденций.
На рост доходной части республиканского бюджета Чувашской Республики оказывает влияние уровень развития промышленного производства, открытие новых производств и предприятий, развитие малого и среднего бизнеса, сельскохозяйственного комплекса, строительства и и др. отраслей экономики.
Как уже было отмечено ранее, доля собственных доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики повышается с 76,9% в 2017 году до 78,0% в 2019 году
В структуре собственных доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики доля налоговых доходов составляет от 92,4% в 2017 году до 92,9% в 2019 году.
Наибольший удельный вес в налоговых платежах приходится на организации промышленного комплекса (около 50%).
За январь-сентябрь 2016 года индекс промышленного производства по Чувашской республике составил 110,8% (по России – 100,3%), в том числе по обрабатывающим производствам – 111,5%.
По итогам 9 месяцев 2016 года прирост индекса производства обеспечен:
в производстве транспортных средств и оборудования - за счет увеличения выпуска автомобилей спецназначения;
в химической отрасли за счет роста производства средств защиты растений;
в производстве электрооборудования;
в производстве машин и оборудования на рост индекса производства оказало влияние увеличение производства станков – в 1,7 раза, посудомоечных машин для предприятий общественного питания – в 1,3 раза.
Снижение индекса производства:
в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий;
в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов.
По оценке индекс промышленного производства за 2016 год составит 109,2%, в том числе по организациям обрабатывающих производств – 109,8%
В 2017 году по прогнозу прирост индекса промышленного производства составит по первому варианту 2,7%, по второму варианту – 5,8%,
в 2018 году соответственно 3,6% - 5,4%,
в 2019 году – 3,4% - 5,7%.
Прогнозируемые темпы роста производства в 2017–2019 годах будут обеспечены за счет:
реализации мероприятий подпрограммы «Развитие импортозамещения в отдельных отраслях экономики Чувашской Республики»;
участия промышленных предприятий Чувашии вотраслевых планах мероприятий по импортозамещению в гражданских отраслях промышленности Российской Федерации;
модернизации серийно выпускаемых изделий и освоения изделий с улучшенными характеристиками;
укрепления и развития договорных обязательств и эффективного взаимодействия со стратегическими партнерами,
выхода на новые рынки сбыта продукции.
Объем отгруженной продукции организациями промышленного комплекса Чувашской Республики составил 133,9 млрд. рублей, или 115,1%, в том числе организациями обрабатывающих производств отгружено продукции на сумму 119,2 млрд. рублей (116,1%).
Увеличивается производительность трудав организациях обрабатывающих производств). За 9 месяцев текущего года она составила 1,5 млн. рублей/человека (рост на 19,9%к уровню аналогичного периода прошлого года.
Рост производительности труда позволяет предприятиям республики повышать заработную плату. Так, на отдельных предприятиях среднемесячная заработная плата превысила среднероссийский уровень (35,7 тыс. рублей).
В целях стимулирования и развития производства, предприятиям оказывается государственная поддержка.
С начала текущего года промышленным предприятиям оказана федеральная господдержка на сумму свыше 114 млн. рублей
Предприятия получившие господдержку за счет федерального бюджета отражены на слайде.
Также предприятия республики участвуют в реализации федеральных целевых программ.
АО «ЧПО им. В.И. Чапаева» в рамках федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы» реализовал инвестиционный проект.
Общий объем инвестиций на реализацию проекта (включая федеральные средства) составил 600,3 млн. рублей.
В рамках данного проекта предприятием сформировано новое резинотехническое производство, обеспечивающее выпуск спецпокрытий высокого качества, внедрение инновационных видов техпластин с улучшенными акустическими показателями для современных подводных лодок IV поколения.
Сегодня, в условиях реализации политики импортозамещения, более актуальным становится вопрос укрепления взаимодействия между регионами.
Так же в начале года мы ставили перед собой задачу по организации и проведению презентации промышленного, научного и инновационного потенциала наших предприятий перед стратегическими партнерами.
Так, с начала текущего года нами организованы выездные презентации в ПАО «Россети», ПАО «РусГидро» (г. Москва), ОАО «РЖД» и ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы».
Это позволило нашим производителям, наладить деловые контакты и увеличить объемы поставок госкорпорациям.
На сегодня организации Чувашской Республики пользуются как финансовыми, так и нефинансовыми мерами государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов.
В целом бюджетная эффективность по проектам АО «АККОНД» составила 24,14 млн. рублей.
В 2016 году нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности предусматривались восьми организациям Чувашской Республики при реализации следующих инвестиционных проектов:
«Расширение производства электротехнического оборудования» ООО «НПП Бреслер;
«Строительство комбината по производству керамических строительных материалов мощностью 65 млн. шт. условного кирпича в селе Атрать Алатырского района Чувашской Республики»ООО «Стройкерамика»;
«Расширение варочного цеха» ОАО «Букет Чувашии»;
«Строительство логистического Центра торговой марки «АБАТ» (ОАО «Чувашторгтехника»;
«Организация производства танк-контейнеров, предназначенных для хранения и транспортировки жидкостей, сжиженных газов и сыпучих материалов» ЗАО ЧП «Сеспель;
«Организация производства жгутов проводов для автомобилей концерна Volkswagen» ООО «Фужикура Аутомотив РУС Чебоксары;
«Строительство учреждения санаторно-курортного, оздоровительного, отдыха и туризма «Волга» ИП Павлова И.М, в результате реализации которого бюджетная эффективность составит 440,4 млн.рублей,. отчисления в бюджеты различных уровней ориентировочно начнутся в 2018 году, бюджетная эффективность в 2018 году составит около 1,34 млн.рублей;
«Создание туристско-рекреационного кластера «Этническая Чувашия» ЗАО «ТРИгрупп», в результате реализации которого бюджетная эффективность по налогу на доходы физических лиц в 2016 году составит 0,345 млн.рублей.
Таким образом, по итогам 9 месяцев 2016 года нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности организациям Чувашской Республики, реализующим проекты на общую сумму 10,926 млрд. рублей.
По оценке в 2016 году бюджетная эффективность по проектам, реализуемым организациями, которым представлены нефинансовые меры государственной поддержки составит 9,33 млн. рублей.
В целом бюджетная эффективность по инвестиционным проектам, составляет 33,475 млн. рублей.
Реализация вышеуказанных проектов позволит создать 2 907 рабочих мест.
Нами поставлена задача ежегодно открывать новые инвестиционные площадки.
Большой вклад в пополнение доходной части бюджета вносит и агропромышленный комплекс.
Выпуск продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в январе-сентябре 2016 года составил 35,0 млрд. рублей. Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства составил 101,2%.
В 2016 году по оценке объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий составит 47,6 млрд. рублей, или 104,0% к предыдущему год.
В прогнозируемом периоде индекс производства продукции сельского хозяйства в 2017 году составит по первому варианту 101,2%, по второму варианту – 104,0%, в 2018 году – 102,3%–104,3%, в 2019 году –102,7%–104,5%.
В 2017 году на рост доходной части консолидированного бюджета будет оказывать влияние ввод новых производственных мощностей: около 30 инвестиционных проектов по строительству, реконструкции (модернизации) производственных объектов на сумму более 1,5 млрд. рублей.
В результате завершенных инвестиционных проектов в 2016 году и планируемых к завершению в 2017 году будет создано более 400 рабочих мест, налог на доходы физических лиц составит более 10 млн. рублей в год.
Налоговые поступления от субъектов малого и среднего предпринимательства составляют в среднем 8,3% от общего объема поступлений во все уровни бюджета и 12,5% от объема поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики.
Доля налоговых поступлений от малого и среднего предпринимательства увеличилась с 1,3 млрд. рублей в 2010 году до 3,3 млрд. рублей в 2016 году, в 2017 году мы ожидаем объемы налоговых поступлений от малого бизнеса более 3,6 млрд. рублей, в 2018 – 3,9 млрд. рублей, в 2019 – 4,3 млрд. рублей.
На 1 ноября 2016 г. по оценке действуют 50,0 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.
За 9 месяцев текущего года количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей увеличилось на 25% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году по оценке составит 281,7 млрд. рублей и увеличится на 5,0%.
В 2016 году государственную финансовую поддержку получили 539 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму 770,5 млн. рублей.
Особое внимание в текущем году уделялось технологическому обновлению, через систему компенсации затрат при модернизации оборудования, субсидирования первого взноса лизинговых договоров.
Также в 2016 году возмещались затраты, связанные с участием в выставках. предоставлялись льготные кредиты и гарантии.
Всего получателями финансовой поддержки было создано 983 рабочих места, сохранено 9 442 рабочих места.
В 2016 году получателями господдержки будет вложено инвестиций в основной капитал на общую сумму около 240,0 млн. рублей, уплачено налогов в республиканский бюджет Чувашской Республики в сумме 845,6 млн. рублей.
По виду деятельности «Строительство» в республике за 9 месяцев 2016 года выполнены работы на сумму 24,9 млрд. рублей, или 96,2% к соответствующему периоду прошлого года (по России – 95,6%),
по оценке в 2016 году выполнение указанных работ планируется в объеме 33,0 млрд. рублей, или 92,5 % к уровню 2015 года.
Минувший год и 9 месяцев 2016 года для организаций-застройщиков сложились непростыми и проходили в условиях снижения покупательского спроса на жилые помещения и изменения возможностей привлечения кредитных ресурсов как физическими лицами на приобретение (строительство) жилых помещений, так и организациями на реализацию инвестиционных проектов.
По прогнозу в 2017 году темпы роста объемов работ по виду деятельности «Строительство» составят 100,1%-101,3% к предыдущему году,
к 2019 году они увеличатся до 103,5-104%
и составят около 42 млрд. рублей.
Говоря о жилищном строительстве, необходимо отметить, что по итогам 9 месяцев 2016 года площадь введенного жилья составила 386,5 тыс.кв.м, или 81,9% к соответствующему периоду 2015 года (по России - 94,5%), всего планируется ввести в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 720,0 тыс. кв. м общей площади жилья (86,5% к 2015 году),
В 2017 году ввод жилья составит 730,0 тыс. кв. м. по первому варианту и 740,0 тыс. кв. м по второму варианту,
в 2018 году – 800,0 тыс. кв. м. и 815,0 тыс. кв. м,
в 2019 году – 860,0 тыс. кв. м и 880,0 тыс. кв. м соответственно.
Основной задачей в сфере потребительского рынка является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на качественные товары и услуги.
Оборот розничной торговли в январе-сентябре 2016 года составил 102,7 млрд. рублей, что составляет 93,3% к соответствующему периоду прошлого года (по России – 94,6%).
В 2016 году розничный товарооборот составит по оценке 94,8% к предыдущему году, что связано с падением покупательского спроса и более рациональным распределением собственных накоплений населением республики. Это основной показатель платежеспособности населения.
Несмотря на снижение индексов физического объема, состояние торговли и сферы услуг в Чувашии характеризуется как стабильное с высоким уровнем насыщенности по всем товарным группам и видам услуг.
По мере роста реальных располагаемых денежных доходов и заработной платы ожидается постепенный переход к восстановлению потребительской активности.
Динамика оборота розничной торговли вслед за доходами вернется в область положительных значений: по прогнозу в 2017 году составит 99,5%–100,5%,
в 2018 году – 100,3%–101,9%,
в 2019 году – 101,5%–103,5%.
Инфляция в Чувашской Республике составила 3,8% и сложилась ниже среднероссийского показателя на 0,7 п.п.
В 2016 году ожидается замедление инфляции вследствие значительного сжатия платежеспособного спроса населения.
Сдерживать рост цен также будет происходящее импортозамещение.
В целом за 2016 год инфляция оценивается на уровне 6,3%.
В 2017 году замедление инфляции продолжится, но более умеренными темпами по сравнению с предшествующим годом.
Так, по первому варианту инфляция составит 6,1% и по второму варианту - 4,9% (соответственно в среднем за год по первому варианту – 6,0%, по второму варианту – 4,8).
В 2018 – 2019 годах инфляция снизится ориентировочно до 5,6% и 5,2% (по первому варианту) и до 4,4% и до 4,1% (по второму варианту).
В заключение хочу обратить внимание на то, что в прогнозном периоденеобходимо, используя имеющиеся ресурсы и внутренние резервы, поддержать и развить имеющуюся положительную динамику и максимально поправить положение на проблемных участках.
За 9 месяцев 2016 года в основной капитал республики за счет всех источников финансирования вложено 30,8 млрд. рублей инвестиций, или 83,7% к соответствующему периоду 2015 года, в целом же за 2016 год данный показатель по оценке составит 50,7 млрд. рублей (в 2015 году – 54,6 млрд. рублей) или 86% к прошлому году в сопоставимых ценах. Темп роста объема инвестиций в основной капитал в целом по России в 2016 году оценивается на уровне 96,3% (базовый вариант прогноза).
Снижение инвестиций в основной капитал объясняется неопределенностью на финансовом и валютном рынке, ужесточением требований к качеству заемщиков со стороны российских кредитных организаций. В условиях ухудшения экономической конъюнктуры, нестабильной ситуации в сфере спросов и заказов компании испытывают трудности с финансами и пытаются их решить за счет определенной экономии. Также уходят иностранные инвесторы, а российские инвесторы воздерживаются от инвестиций.
По оценке, в 2017 году будет происходить снижение объемов инвестиций в связи с вышеуказанными причинами, а также в связи с незначительным количеством реализуемых многомиллиардных инвестиционных проектов. Так, в 2017 году общий объем инвестиций в основной капитал составит по первому варианту – 50,2 млрд. рублей или 92,0% к предыдущему году, по второму варианту – 52,4 млрд. рублей и 96,0% соответственно (по России – 99,5%).
Однако, с 2018 года прогнозируется рост объема инвестиций в основной капитал: в 2018 году по первому варианту - до 53,2 млрд. рублей или 100,0%, по второму варианту – 55,8 млрд. рублей или 101,5% (по России – 100,9%), в 2019 году – 56,9 млрд. рублей (101,0%) и 59,8 млрд. рублей (102,8%) (по России – 101,6%).
Прогнозируемый рост инвестиций будет связан с реализацией новых и уже реализуемых крупных и значимых для республики инвестиционных проектов.
От реализации инновационных проектов с привлечением финансирования из Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере прогнозируется пополнение доходов республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году в сумме 48,8 млн. рублей,затраты из бюджета республики не планируются, проекты реализуются за счет участия в федеральных программах по поддержке инноваций.
В целом объем инвестиций по проектам, которые будут реализованы в 2017 году превысит 36 млрд. рублей, будет создано более 2000 новых рабочих мест, общая бюджетная эффективность республиканского бюджета Чувашской Республики от реализации инвестиционных проектов, введенных в эксплуатацию в 2017 году, превысит 462,2 млн. рублей.