ИНФОРМАЦИЯ
по вопросу «О формировании нового информационного пространства в сфере охраны здоровья граждан и ведение здорового образа жизни
в Чувашской Республике» (А.В. Самойлова)
Приоритеты государственной политики в сфере здравоохранения отражены в Федеральном Законе Российской Федерации от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и направлены на увеличение продолжительности и повышение качества жизни населения, создание благоприятных условий для устойчивого демографического развития, формирование у граждан ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих детей.
Согласно новому федеральному закону одним из основных принципов охраны здоровья граждан Российской Федерации определена профилактическая направленность в сфере охраны здоровья; здоровье понимается как состояние физического, психического и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и патологических состояний, что отражает современное понимание здоровья как целостной характеристики качества жизни отдельного человека и популяции в целом.
В Чувашской Республике в рамках Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года, федеральных и республиканских целевых программ реализуется стратегия охраны и укрепления здоровья, предусматривающая снижение отрицательного влияния различных детерминант на здоровье человека на основе интеграции деятельности всех структур, ответственных за уровень и качество общественного здоровья.
Обеспечено комплексное решение вопросов охраны здоровья населения на основе устойчивого социально-экономического развития республики, улучшения экологической обстановки, обеспечения здоровой и безопасной производственной среды, формирования здорового образа жизни и нравственных основ личности.
Чувашия с 2004 года является полноправным членом европейской сети Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ) «Регионы – за здоровье». Города Чебоксары и Новочебоксарск – аккредитованные члены национальной российской и европейской сетей ВОЗ «Здоровые города». В республике создана региональная сеть «Здоровые города, районы, поселения», объединяющая все муниципальные образования на основе эффективного межсекторального партнерства и расширения участия местных сообществ в деятельности, направленной на сохранение и укрепление здоровья. Важным моментом организации профилактики заболеваний и создания условий для сохранения здоровья населения является создание «Профилей здоровья» в каждом муниципалитете республики. В основе методологии разработки «Профилей здоровья» - создание на уровне города, района, поселения социального партнерства в области охраны и укрепления здоровья населения, участниками которого являются представители сфер образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, по делам молодежи, социального обеспечения, внутренних дел, средств массовой информации, бизнеса, неправительственных общественных объединений.
Профилактическая направленность в охране здоровья населения нашла свое отражение и в мероприятиях приоритетного национального проекта «Здоровье». Диспансеризация детей первого года жизни, 14-летних подростков, дополнительная диспансеризация работников бюджетной сферы, медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными условиями, скрининговые профилактические программы в службе охраны материнства и детства направлены на раннее выявление и эффективное лечение социально-значимых заболеваний, в том числе заболеваний, являющихся основной причиной смертности и инвалидизации населения.
Все профилактические программы отрасли здравоохранения строятся с учетом анализа причин смертности населения. Среди таковых наибольшее значение в Чувашии имеют по-прежнему болезни системы кровообращения (42,7% всех умерших), травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин (15,8%), новообразования (11,2%) и болезни органов дыхания (8,1%). В целевых программах, направленных на совершенствование медицинской помощи, вопросам профилактики и раннего выявления заболеваний уделено особое внимание, маршрут пациента выстроен с учетом этапного оказания медицинской помощи.
Здоровье человека, как известно, зависит, прежде всего, от его образа жизни. В медицине есть такое понятие - управляемые факторы риска. Это такие факторы как артериальное давление, уровень холестерина, двигательная активность, питание, вредные привычки (курение, алкоголь). Профилактика и выявление заболеваний на самых ранних стадиях – первоочередная задача медицинских работников. На эти цели направлена плановая и дополнительная диспансеризация жителей республики. Всего за 2006-2011 гг. в рамках национального проекта "Здоровье" диспансеризацией охвачено 385875 работающих граждан. В 2011 г. в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики с использованием новейшего оборудования и лабораторных тестов плановую диспансеризацию завершили 60731 человек. Только в 2011 году в результате исследований у 17317 пациентов (97,1%) заболевания выявлены на ранних стадиях своего развития, в том числе новообразования диагностированы у 328 пациентов (в 32 случаях – злокачественные). Всем прошедшим диспансеризацию гражданам выдаются Паспорта здоровья, на основе которых осуществляется дальнейший мониторинг состояния здоровья.
Кроме этого, в Чувашии второй год работают Центры здоровья, основная задача которых - научить каждого гражданина быть активным участником сохранения собственного здоровья. Центры здоровья пользуются большой популярностью среди жителей республики: за 2 года здесь прошли обследование более 112,5 тысяч человек. 70% обратившихся в центр здоровья это лица трудоспособного возраста. Через работу Центров здоровья осуществляется переход от системы, ориентированной на лечение заболевания, к системе охраны здоровья граждан, основанной на приоритете здорового образа жизни и направленной на профилактику заболеваний, выявление заболеваний на ранних стадиях, вовлечение широких масс в профилактические программы.
Опыт Чувашии показывает высокую эффективность межведомственного взаимодействия в реализации региональной политики охраны и укрепления здоровья. Ожидаемая продолжительность жизни населения Чувашии увеличилась до 68,98 лет (по данным 2009 г.), что выше среднероссийского показателя и занимает шестое рейтинговое место среди регионов ПФО (РФ - 68,67 лет, ПФО - 68,47 лет). В 2012 году прогнозируется увеличение показателя до 70,6 лет. Последовательная реализация государственной политики, направленной на ответственное отношение к здоровью и поддержку молодых семей, способствовала росту рождаемости в 2011 году. По предварительным данным, коэффициент рождаемости составил 12,9 родившихся на 1000 населения (за 11 мес. 2011 года РФ - 12,5, ПФО - 12,4). За последние 5 лет смертность снизилась на 6,9%, ожидаемая продолжительность жизни населения увеличилась на 2 года (до 68,98 лет), ежегодный прирост которой составил 0,7 лет. В 4,8 раза сократилась естественная убыль населения (с -2,9 до -0,6 на 1000 населения).
С 2009 года, в рамках программы «Здоровая Россия», начал работу федеральный портал http://www.takzdorovo.ru/. Его основная задача - предоставлять достоверную и объективную информацию, подготовленную ведущими экспертами российского здравоохранения, о профилактике заболеваний и о здоровом образе жизни, Специально для портала были разработаны интерактивные сервисы, которые помогают человеку оценивать свой образ жизни и следить за своим прогрессом.
В рамках Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики предусмотрено активное внедрение в отрасль современных информационных технологий. Опыт создания медицинских сетей, внедрения электронного документооборота, ведение специализированных регистров пациентов и листов ожидания на высокотехнологичную медицинскую помощь продолжился в республике внедрением проекта «Электронная регистратура».
Медицинский портал «Здоровая Чувашия» (http://www.med.cap.ru) с одной стороны выполняет функцию единого регионального сайта, на котором расположена вся информация о предоставлении населению медицинских услуг, а с другой стороны реализует совершенно новые функции, которые должны также способствовать формированию тенденций здорового образа жизни среди жителей Чувашии и профилактике заболеваний. На медицинском портале «Здоровая Чувашия» создана «едина точка входа» на:
1) центры здоровья Чувашской Республики (4 взрослых и 2 детских);
2) «Школы здоровья» учреждений здравоохранения, фактически создана единственная в Российской Федерации информационная система «Виртуальных школ здоровья»;
3) информацию о спортивных объектах и учреждениях республики;
4) информацию о здоровьесберегающих технологиях, использующихся в Чувашской Республике;
5) информацию об успешном личном опыте граждан по преодолению вредных привычек и зависимостей;
6) сайты главных внештатных специалистов Минздравсоцразвития Чувашии Республики, с целью расширения возможностей сети Интернет для пропаганды здорового образа жизни и организации более качественной работы по профилактике усилиями медицинского сообщества;
7) Ресурсный центр оздоровительных технологий, который объединяет опыт Чувашской Республики в области использования здоровьсберегающих межведомственных технологий.
Ежедневно услугами медицинского портала пользуются от 1,5 до 2-х тысяч пользователей.