Тезисы к докладу министра экономического развития и торговли
Чувашской Республики И. Моторина
на совместное заседание коллегии Минэкономразвития Чувашии
и Совета по вопросам потребительского рынка
«Об итогах работы министерства за январь-август 2008 года
и приоритетных задачах до конца года»
Уважаемые члены коллегии, Совета по вопросам
потребительского рынка и приглашенные!
Хотелось бы остановиться в своем выступлении на тех событиях и изменениях в экономике республики в начале 2008 года, которые во многом предопределяют развитие экономической политики сегодня.
В феврале состоялась презентация Чувашской Республики в Министерстве иностранных дел Российской Федерации перед дипломатическим корпусом более 60 посольств иностранных государств. В презентации приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, дипломатического корпуса, российских и зарубежных СМИ.
В рамках празднования Дня Республики 20-21 июня в Чебоксарах нами проведен Чебоксарский экономический форум «Управление. Экономика. Развитие», в котором приняли участие Г.Греф, А.Шохин, Г.Рапота, К. Косачев, Чрезвычайные и Полномочные Послы 18 иностранных государств. Такое количество иностранных гостей высокого статуса республика принимала впервые.
Только за 8 месяцев этого года в Чувашии побывали с официальными и деловыми визитами: делегации Королевства Швеции (5 - 7 марта), делегации Республики Саха-Якутия (25-27 марта), Тамбовской области (15-16 августа) и Краснодарского края, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в РФ г-н Василе Стурза (16-17 апреля ), Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Нигерия в Российской Федерации г-н Тимоти Май Шелпиди (25 – 27 августа ), руководитель отделения Посольства Республики Беларусь в г. Нижний Новгород В.Г.Брича (14 апреля), который, кстати, приехал еще и на Чебоксарский экономический форум в июне уже в качестве участника.
Сейчас мы занимаемся подготовкой к Дням Германии, которые состоятся в Чувашии с 6 по 16 октября. Программа Дней планирует быть насыщенной не только в деловом плане, но и в культурном. В открытии Дней Германии примет участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Федеративной Республики Германия в Российской Федерации Вальтер Юрген Шмид.
В период с 10 по 14 ноября Чувашию изъявили желание посетить представители Посольства Дании в России в Чувашскую Республику. Ожидается прибытие Чрезвычайного и Полномочного Посла Посольства Королевства Дания в Российской Федерации г-на Пера Карлсена, Министра-советника Посольства Дании в России г-на Якоба Эрикаструба и помощницы Министра г-жи Марины Митяниной.
Осмелюсь предположить, что повышенный интерес представителей иностранных государств это не только следствие проведенных презентационных мероприятий в Министерстве иностранных дел России, но и растущая инвестиционная привлекательность республики. За последние годы республикой сделано очень много, как в законодательном плане, так и в части проведенных мероприятий по созданию благоприятного условий для инвестирования в республику. Результат отражен в хорошей динамике частных и государственных инвестиций. По росту иностранных инвестиций в экономику Чувашия обошла целый ряд регионов Приволжского федерального округа, хотя мы не обладаем такой сырьевой базой, какая есть у наших соседей (в 16,2 раза в первом полугодии 2008 года к аналогичному периоду 2007 года).
Стоит отметить растущий внешнеторговый оборот с зарубежными странами и складывающееся положительно сальдо. За 8 месяцев текущего года, по данным Чувашской таможни, рост взаимных поставок с иностранными партнерами к аналогичному периоду 2007 года составил 136,1 %. При этом объемы поставки продукции за рубеж превысили импортные поставки почти на 80 миллионов долларов США.
***
Привлечение частных и государственных инвестиций является одной из приоритетных задач экономической политики. Ежегодно мы участвуем в федеральных конкурсах на привлечение федеральных средств в самых различных отраслях. Так, в этом году Минэкономразвития России поддержало наш проект в рамках административной реформы по созданию многофункционального центра в г. Чебоксары. В настоящее время разработана нормативная правовая база по многофункциональному центру, отобраны исполнители работ по созданию электронных регламентов на предоставление государственных и муниципальных услуг, а также разработаны проект Типового положения о МФЦ и Порядок софинансирования муниципальных образований. Речь идет о том, что те муниципальные образования, которые заложат в бюджет создание подобных МФЦ у себя в районе или городе на 2009-2010 годы и начнут разработку административных регламентов, смогут на конкурсной основе получить софинансирование на его создание из республиканского бюджета.
Мы также победили в конкурсе Минэкономразвития России и получим почти 25 миллионов рублей на мероприятия по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. В частности, федеральными органами власти поддержаны проекты по развитию инновационно-ориентированных субъектов малого предпринимательства, по предоставлению финансовых форм государственной поддержки, по подготовке квалифицированных кадров для предпринимательства, а также проект по созданию технопарка в форме бизнес-инкубатора.
В результате участия в федеральном конкурсе нам также удалось привлечь 1 миллион 700 тысяч рублей на поддержку мероприятий в рамках программы развития народных художественных промыслов и ремесел.
Учитывая, что участие в федеральных конкурсах способствует привлечению средств из федерального бюджета на реализацию социально значимых и экономически эффективных проектов, министерство совместно с органами исполнительной и муниципальной власти подготовило и направило в Минрегион России заявки на получение поддержки из Инвестиционного фонда России по трем проектам: «Строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района ул. Богдана Хмельницкого»; «Переработка и захоронение твердых бытовых отходов» и «Строительство коммунальной инфраструктуры в районе «Новый город». Ожидаем, что решение по ним будет принято ближе к концу 2008 года. Республике гарантировано выделение 989,7 миллиона рублей. Общая стоимость заявленных проектов составляет свыше 2 миллиардов рублей. Муниципальным образованиям в перспективе необходимо готовить новые проекты. Такими проектами могли бы стать, например, проекты по строительству международного авиационного терминала в аэропорту г.Чебоксары, грузовых транспортных терминалов в речном порту г.Новочебоксарска, платной автомобильной дороги, по решению проблемы переработки и утилизации твердых бытовых отходов в районах республики, реконструкции биологических очистных сооружений г.Новочебоксарска и других
***
Помимо привлечения инвестиций, важным фактором в стимулировании экономического развития республики является выход наших организаций на внешние рынки. Традиционно организации республики участвует в международных выставках. С начала года предприятия республики приняли участие выставке «Зеленая неделя» и Международной промышленной выставке - ярмарке «Hannover Messer – 2008» (г. Ганновер), а также в работе выставки «RESALE-2008» (г. Карлсруэ), Российской национальной выставке в г. Ашхабад (Туркменистан).
Сейчас идет формирование делегации для участия с 8 по 12 октября в Российской национальной выставке в Софии (Болгария). Эта выставка является одним из центральных мероприятий Года Российской Федерации в Республике Болгария в экономической сфере. На выставке Чувашия будет представлена в виде коллективной экспозиции предприятий республики, которая в настоящее время формируется Торгово-промышленной палатой Чувашской Республики. На стенде республике будет экспонироваться продукция предприятий машиностроительного комплекса и электротехнической промышленности, а также пройдет презентация экономического и промышленного потенциала республики, ее инвестиционная привлекательность.
Кстати, для субъектов малого и среднего предпринимательства с 2007 года мы предлагаем возмещение части затрат по аренде выставочных площадей. Подробнее о поддержке предпринимателей и о разработке новой программы расскажет сегодня начальник отдела.
***
В республике в этом году заработала официальная электронная торговая площадка. 2 сентября 2008 года на электронной торговой площадке Чувашской Республики прошли первые аукционы. Бюджетная эффективность проведенных торгов составила более 56%. Практика проведения электронного аукциона показала, что это – перспективный способ размещения государственного заказа, ориентированный на достижение наибольшей экономии средств заказчика при максимальной прозрачности процедуры выбора поставщика. Мы рекомендуем государственным заказчикам республики осуществлять размещение государственных заказов стоимостью до 1 млн.рублей с помощью электронных аукционов.
***
В связи со вступлением в силу с 1 января 2009 года ст.179, и на основании ст.79 Бюджетного кодекса Российской Федерации хочу обратить внимание представителей муниципальных образований республики на то, что, предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности осуществляется в рамках республиканских долгосрочных целевых программ, в которых может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных муниципальных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет местных бюджетов.
Так, в республиканскую адресную инвестиционную программу, начиная с 2009 года, непрограммные объекты и стройки муниципальной собственности не включаются, а непрограммные объекты государственной собственности Чувашской Республики финансируются только на основании отдельных решений Президента Чувашской Республики либо Кабинета Министров Чувашской Республики.
В связи с этим, Минэкономразвития Чувашии предлагает органам местного самоуправления до 1 марта 2009 года разработать долгосрочные целевые (социально-экономического развития) программы до 2020 года, включив в них все инвестиционные проекты, предполагаемые к реализации в 2010 и последующие годы. Особенно важно, что министерства и ведомства Чувашской Республики до этого срока обновят отраслевые программы, а наше министерство приступает к разработке программы социально-экономического развития до 2020 года и наличие ваших наработок позволит наиболее четко отразить перспективы развития конкретных проектов и направлений муниципального образования.
***
В завершении вкратце обозначу важнейшие показатели развития экономики Чувашии в сравнении с Россией.
Выше, чем в среднем по Российской Федерации, обеспечен рост индекса промышленного производства (в Чувашии - 113,2 процента, по России – 105,4 процента), инвестиций в основной капитал (121,8 процента, по России – 114,4 процента), ввода в действие жилых домов (109,6 процента, по России – 105,5 процента), оборота розничной торговли (119,2 процента, по России – 115,2 процента), платных услуг населению (108,1 процента, по России – 106,1 процента), реальных располагаемых денежных доходов населения (112,4 процента, по России – 107,4 процента).
Таким образом, позитивные итоги развития экономики, вселяют уверенность в том что, по основным макроэкономическим показателям в целом за 2008 год прогнозируемый уровень будет достигнут, а по ряду показателей даже превышен.